“要想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，全力以赴確保財稅收入任務順利實現(xiàn)首季開門紅。”近日，鯉城區(qū)召開2013年財稅工作形勢分析會，要求各街道、各稅局緊張起來、行動起來，集中精力，集中力量，以前所未有的力度和舉措，堅決實現(xiàn)既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

　　激活閑置樓宇　發(fā)展樓宇經(jīng)濟

近年來，鯉城區(qū)盤活老城區(qū)行政服務中心辦公場所4800平方米，引進中石化森美、聯(lián)成房地產(chǎn)等企業(yè)總部，今年可望創(chuàng)稅近2億元，平均每平方米創(chuàng)稅4萬元。樓宇經(jīng)濟已成為該區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。

鯉城區(qū)體量較小，土地開發(fā)強度超過60%，前幾年就沒有工業(yè)用地可供，新增建設用地也在逐年減少，發(fā)展空間制約十分突出。為擺脫由此帶來的發(fā)展窘境，實現(xiàn)“零地”增長，鯉城區(qū)把閑置樓宇招商作為提升經(jīng)濟增長“容積率”最快最有效的手段。

近期，該區(qū)將組織對轄區(qū)樓宇資源進行全面、無縫隙的調(diào)查，建立招商資源庫，每個街道指定專人具體負責樓宇招商項目，跟蹤緊盯樓宇招商新動向。該區(qū)還將認真落實去年出臺的《招商選資工作方案》，加大閑置樓宇二次招商力度，力爭引進更多企業(yè)設立企業(yè)總部、營銷中心、結(jié)算中心。同時對高新區(qū)、各街道的招商任務完成情況進行考核評定，落實獎懲措施。

在積極招商的同時，鯉城還注重效益選好資。閑置廠房注重引進投資高強度、產(chǎn)業(yè)高層次、產(chǎn)出高效益、環(huán)保高門檻的“四高”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，尤其是高新技術企業(yè);閑置商場注重引進國內(nèi)外知名零售企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè);閑置寫字樓注重引進企業(yè)總部、貿(mào)易公司和中介服務項目，激活現(xiàn)代服務業(yè)。

　　創(chuàng)新工作機制　確保持續(xù)發(fā)展

針對如何把組織財政收入目標任務落實到位的難題，鯉城區(qū)把關鍵點放在完善機制上。該區(qū)進一步創(chuàng)新服務納稅大戶的工作機制和激勵街道拼搶稅收的工作機制，形成政企聯(lián)動、攻堅會戰(zhàn)的合力，確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

在服務納稅大戶上，該區(qū)大力推行“月嫂式”專業(yè)服務，盡力為納稅大戶提供更加細致、更加到位的服務保障。繼續(xù)深化領導掛鉤責任制，由區(qū)處級干部、街道主要領導掛鉤40家納稅千萬元以上企業(yè)、房地產(chǎn)項目、建安項目、一企兩地納稅項目、新增及擴建項目。同時，對重點企業(yè)提出的重大困難問題，實行“一企一策”專題解決，切實為企業(yè)排憂解難。

在激勵街道拼搶稅收上，該區(qū)進一步完善“收入與支出掛鉤”的考核辦法，對各街道完成收入任務進度按月、按季、按年進行考核。建立定期匯報制度，分管副區(qū)長每旬聽取各街道財稅工作匯報，區(qū)長每半個月聽取一次、每月調(diào)度一次。同時，該區(qū)近期還將舉辦一場協(xié)稅護稅培訓班，對街道領導和具體經(jīng)辦人員進行培訓，通過創(chuàng)新各種機制、各種辦法著力增強各街道抓收入的主動性和實效性。

該區(qū)要求各街道把完成全年財政收入目標任務作為一項重要的政治任務，對照收入目標，克服畏難情緒，積極主動開展財政收入組織工作，以管用實在的工作舉措確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務。

(林朝陽 肖銘微)