昨日，對于林少輪來說是一個好日子。上周四，他到市行政服務中心申請開辦企業(yè)，恰逢我市試行企業(yè)登記“三證合辦”改革，結果僅僅5個工作日，來回2趟，他就一次性拿到了《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》。這意味著林少輪的泉州萬旺泰興貿易有限公司馬上就可以開張營業(yè)了!

《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》是開辦企業(yè)必備的3個最重要的證照。按照我市以往的審批方式，申請人開辦企業(yè)要依程序分別到工商、公安、質監(jiān)、國稅、地稅5個部門辦理有關手續(xù)。即使在“一路綠燈”最順利的情況下，辦好這3個證也至少需要11個工作日，提交35份材料，往返現場10次以上。如果遇到偶有“卡殼”的情況，繁瑣程度還會成倍增加。這對于企業(yè)申辦人來說無疑是一種折磨，不利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

實行企業(yè)登記“三證合辦”是我市確定的2014年度重點改革事項之一。根據改革實施方案，我市企業(yè)登記“三證合辦”改革實施的范圍是石獅市轄區(qū)范圍內有限公司的設立登記，省、泉州市登記權限的除外;為配合此項改革，還同步推行企業(yè)名稱預先核準網上登記服務。改革涉及的審批項目有5項，即企業(yè)名稱預先核準、企業(yè)法人或分支機構營業(yè)執(zhí)照核準、組織機構代碼證申辦、印章刊刻審核、稅務登記證核發(fā)(含國稅、地稅)。

改革的目標是，綜合運用電子信息技術，再造行政審批業(yè)務流程，組織相關審批部門按照“牽頭受理、相關聯辦、限時辦結、流程監(jiān)控”的原則，實現《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》“一窗受理、一表登記、三證同發(fā)”，同時將印章刻制備案、社保登記一并納入并聯審批業(yè)務之中。

改革完成后，申請開辦企業(yè)大體可概括為四個步驟：第一步：企業(yè)名稱預先核準網上申報。申請冠以“石獅市”企業(yè)名稱核準的，申請人登錄福建工商紅盾網查詢企業(yè)名稱、辦理企業(yè)名稱核準手續(xù);第二步：網上預審。企業(yè)名稱核準手續(xù)通過后，申請人登錄石獅市行政服務中心(http://xzzx.shishi.gov.com.cn)網上辦事大廳“三證合辦”欄目，按要求填寫《并聯審批綜合信息登記表》(需同時選定印章承制單位)并逐一上傳相關資料(也可帶齊申請資料到中心網上申報自助區(qū)，由工作人員指導錄入)，由各相關部門預審;第三步：一窗收件。網上預審通過后，申請人持所有資料前往“三證合辦”綜合窗口提交;第四步：領取證照。申請人收到辦結信息后，憑《收件通知單》、身份證件到預先選擇印章承制單位領取印章后，到發(fā)照窗口繳費，并領取《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》。

為抓好此項改革，我市在行政服務中心增設了稅務窗口，由市國稅局、市地稅局窗口配備人員進駐。同時，還依托市網上審批服務系統開發(fā)了“三證合辦”審批服務系統平臺，實現企業(yè)登記“三證合辦”全過程信息化管理。在改革正式實行后，還將依托工商部門原有的預約系統，為企業(yè)登記“三證合辦”提供預約服務。需要提醒的是，申請冠以“福建”、“福建泉州”或“泉州”(不含“泉州石獅市”)的企業(yè)名稱預先核準需到行政服務中心工商局窗口辦理。(記者 吳漢松 李榮鑫)