本報(bào)訊 （記者葉舒雯 通訊員蔡永志 實(shí)習(xí)生汪惠婷）近日，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，把特困失能老人納入“社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，這在全省乃至全國都是一個(gè)創(chuàng)新性舉措，將有效緩解特困失能老人在物價(jià)上漲過快時(shí)期的生活困難。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)漲幅確定

所謂聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是指當(dāng)全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比漲幅連續(xù)3個(gè)月達(dá)到或超過3%時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；當(dāng)全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比漲幅連續(xù)3個(gè)月回落至3%以下時(shí)，中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

根據(jù)《通知》，經(jīng)適當(dāng)調(diào)整，納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)貼對象還包括：民政部門登記的城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命五老人員、重度殘疾人與人力資源和社會(huì)保障部門登記的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在每月每人20元至50元之間，具體根據(jù)物價(jià)漲幅確定。

其中，城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命五老人員、重度殘疾人、特困失能老人價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取按月計(jì)算、每3個(gè)月發(fā)放一次的辦法，確保在第三個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)發(fā)布后的30天內(nèi)一并發(fā)放，直至聯(lián)動(dòng)機(jī)制中止。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取逐月發(fā)放方式。

為特困失能老人 購買更多服務(wù)

據(jù)市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，泉州市目前有失能老人約2.5萬人，其中經(jīng)濟(jì)困難的特困失能老人有5000多人。泉州市長期重視特困失能老人群體，從2013年起，先后兩年把救助特困失能老人納入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并在全省首創(chuàng)，由政府出資為全市1800名特困失能老人購買每人每月300元的服務(wù)，依托家屬、親友、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、老人協(xié)會(huì)和社會(huì)中介服務(wù)組織等，幫扶照料特困失能老人，有效緩解特困失能老人生活照料問題。近兩年來，市縣兩級政府共投入1276萬元。

下一步，泉州市還將以政府購買服務(wù)形式，通過968962居家養(yǎng)老信息呼叫服務(wù)平臺，為部分特困失能老人提供免費(fèi)通訊、緊急救援、心理慰藉、醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步改善特困失能老人生活。

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特困失能老人如何界定

近幾年，隨著人口老齡化，特困失能老人逐漸引起社會(huì)關(guān)注。國際上通常把日常生活能力的六項(xiàng)指標(biāo)“吃飯、穿衣、洗澡、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)、上下樓梯”作為失能老人的判斷指標(biāo)，有1至2項(xiàng)指標(biāo)不能自理是輕度失能，有3至4項(xiàng)指標(biāo)不能自理是中度失能，有5至6項(xiàng)指標(biāo)不能自理是重度失能。失能老人往往因病致貧、因病返貧。由于老人失能，不僅增加了大量的醫(yī)藥費(fèi)和護(hù)理費(fèi)支出，增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也進(jìn)一步增加了子女日常照料的勞動(dòng)強(qiáng)度和時(shí)間。