本報(bào)訊 (通訊員王芳 彭健鋒 記者莊金泉)我市全面啟動商事制度改革以來，簡化登記手續(xù)，放寬準(zhǔn)入門檻，取得顯著成效。為了實(shí)現(xiàn)改革再深化，營商環(huán)境再優(yōu)化，市工商局注冊登記窗口始終將服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索，大膽創(chuàng)新，全力推動“一照一碼”登記改革上新臺階，為深化簡政放權(quán)和方便群眾辦事邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

先行先試 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

“三證合一”是我市商事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對于推動簡政放權(quán)、助力市場發(fā)展和提升登記質(zhì)量具有重要意義，但它涉及多套制度革新、多項(xiàng)機(jī)制銜接、多個(gè)部門聯(lián)動，是改革最難“啃”的部分。為了貫徹落實(shí)上級改革文件精神，市工商局去年以來指導(dǎo)石獅試點(diǎn)率先探索“三證同發(fā)”，今年以來又指導(dǎo)晉江、石獅和南安等試點(diǎn)探索“一照三號”登記制度，為全面實(shí)施“一照一碼”登記制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年2月28日，晉江、石獅頒發(fā)了全市首批“一照三號”營業(yè)執(zhí)照;6月1日，全市范圍內(nèi)面向新設(shè)企業(yè)核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照;10月1日，全市已辦照的存量企業(yè)開始換發(fā)“一照一碼”新照。通過近一年的努力，實(shí)現(xiàn)證照登記從原來的“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”審批，最終促成“一站式”審批。

統(tǒng)一規(guī)范 夯實(shí)根基

“改革永不止步”，泉州工商并不滿足于前期探索，在全省統(tǒng)一部署“一照一碼”后，迅速復(fù)制推廣我省自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。為了讓改革落地生根，在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市工商局代擬并促成市政府出臺我市落實(shí)“一照一碼”登記制度改革試點(diǎn)的實(shí)施意見和工作意見，從我市實(shí)際出發(fā)，明確實(shí)行“一表申報(bào)”、“一窗受理”和“一照通用”，統(tǒng)一了改革步調(diào)，細(xì)化了落實(shí)舉措，完善了保障機(jī)制，形成了政府層面總攬、一個(gè)單位牽頭、多個(gè)單位協(xié)同推進(jìn)的良好改革布局。

溝通交流 初顯成效

為了確保改革無縫銜接，該局主動與人行、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，凝聚改革共識，理順業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。為了迅速普及改革，該局不僅代市政府發(fā)布了“一照一碼”改革公告，還面向社會開展形式多樣的宣傳，并適當(dāng)調(diào)配人員，完善硬件配備，緩和改革后企業(yè)申請量激增的局面。

“三證合一”、“一照一碼”的實(shí)施，突出了“精簡、快速”的特點(diǎn)，改革前開辦企業(yè)需工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門分別申辦證照，提交四份材料，耗時(shí)約十個(gè)工作日，改革后申請“一表通”、審核“一次清”、證照“一本通”，三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。這項(xiàng)改革有效提高了行政審批效率，減輕了申請人負(fù)擔(dān)，受到廣大企業(yè)的普遍歡迎，建立起部門間互聯(lián)互通的橋梁，為今后推進(jìn)社會信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅“一照一碼”改革5個(gè)月來，全市已有12307戶企業(yè)領(lǐng)取了加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者實(shí)實(shí)在在嘗到了改革的甜頭。