日前，由中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會”在京召開。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在報告中介紹，2015年，全球光伏市場強勁增長，新增裝機容量預計將超過50GW，同比增長16.3%，累計裝機容量超過230GW。傳統(tǒng)市場如日本、美國、歐洲的新增裝機容量將分別達到9GW、8GW和7.5GW，依然保持強勁發(fā)展勢頭。新興市場不斷涌現(xiàn)，光伏應用在東南亞、拉丁美洲諸國的發(fā)展勢如破竹，印度、泰國、智利、墨西哥等國裝機規(guī)?？焖偬嵘?，如印度在2015年將達到2.5GW。

而我國光伏新增裝機量將達到15GW，繼續(xù)位居全球首位，累計裝機有望超過43GW，超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家。

由此可見，我國光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)維持2013年以來的回暖態(tài)勢，在國際光伏市場蓬勃發(fā)展，特別是我國光伏市場強勁增長的拉動下，光伏企業(yè)產(chǎn)能利用率得到有效提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，技術水平不斷進步，企業(yè)利潤率得到提升，在“一帶一路”戰(zhàn)略引導及國際貿(mào)易保護倒逼下，我國光伏企業(yè)的“走出去”步伐也在不斷加快。

此外，王勃華認為，展望2016年，在政策引導和市場驅動下，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)向好，但與此同時，光伏制造業(yè)的融資，光伏市場的補貼拖欠、限電和光伏電站用地等問題也會制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年全球光伏新增裝機 或達58GW

中國光伏行業(yè)協(xié)會報告預測，盡管面臨全球經(jīng)濟疲軟、美日等國政策支撐力度下降的影響，國內外光伏市場仍將保持增長勢頭，預期2016年全球光伏新增裝機量將達到58GW以上。其中，美國光伏投資稅減免政策(ITC)延期至2019年，將有利于美國光伏市場的穩(wěn)定增長，預計新增裝機量將達到12GW以上;日本光伏市場雖然繼續(xù)面臨補貼下調壓力，但光伏產(chǎn)品價格的持續(xù)下降將會繼續(xù)推動日本市場發(fā)展，預計市場規(guī)模仍將保持在8GW以上。新興市場如印度等正大力推動光伏發(fā)展，隨著配套政策及融資手段的完善，將成為下一個爆發(fā)的增長點。

我國光伏市場雖然面臨局部地區(qū)限電、補貼拖欠、上網(wǎng)標桿電價下調等問題，但相信政府將通過提升可再生能源附加、優(yōu)化電站指標規(guī)模發(fā)放等破解瓶頸，而產(chǎn)品價格的持續(xù)下降也將抵消電價下調和限電帶來的影響，預計2016年我國光伏裝機在“領跑者”計劃和電價下調帶來的搶裝驅動下，全年光伏裝機市場將達到20GW以上。

在此背景下，據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年1月-9月，我國光伏相關行業(yè)投資807.9億元，同比增長35.8%，又據(jù)Energy Trend統(tǒng)計，2015年多家中國企業(yè)已宣布擴產(chǎn)計劃，將新增4.2GW組件產(chǎn)能，其中國內組件產(chǎn)能將新增3.2GW。多家企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，我國已建成投產(chǎn)海外電池與組件產(chǎn)能分別達到3.2GW與3.78GW，在建及擴建產(chǎn)能分別達到2.2GW與1.9GW。

不得不說，如今光伏行業(yè)的市場地位已愈發(fā)重要。日前，中國光伏企業(yè)晶科能源受邀出席了“2016年二十國集團工商界活動(以下簡稱B20)”啟動儀式，成為了此次B20峰會基礎設施議題組唯一一家新能源行業(yè)代表成員。

公開資料顯示，B20峰會是工商界參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球經(jīng)濟治理的重要平臺，旨在加強全球合作與協(xié)調，承擔引領全球經(jīng)濟增長的重任，促進G20領導人、工商界和相關國際組織、機構之間的持續(xù)對話和交流，確保工商界意見在G20領導人決策和政策實施中得到體現(xiàn)。

對此，晶科能源副總裁錢晶表示：“此次B20峰會，將光伏新能源正式納入基礎設施議題組，說明光伏不再僅僅作為一個單獨的特殊行業(yè)來看待，而是一個重要的民生基建領域，甚至是一個能聯(lián)動多領域協(xié)同合作的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)紐帶。”

光伏發(fā)展仍受限于融資、補貼

值得一提的是，中國光伏行業(yè)協(xié)會上述報告也著重提出了困擾光伏行業(yè)發(fā)展的幾個問題：融資難、融資貴嚴重制約光伏制造企業(yè)轉型升級;光伏補貼不能及時發(fā)放成為制約市場發(fā)展的瓶頸;光伏電站用地政策不合理、稅賦不規(guī)范加大企業(yè)負擔;電網(wǎng)通道建設滯后、限電形勢嚴峻影響光伏電站建設。

其中針對融資成本，報告指出，據(jù)調查統(tǒng)計，我國多數(shù)光伏企業(yè)融資成本在8%左右，部分企業(yè)甚至高達10%，而境外融資成本多在3%-5%左右。高額的融資成本使得我國光伏企業(yè)成本高企，大幅侵蝕企業(yè)利潤，嚴重制約光伏制造業(yè)的技改和新技術產(chǎn)業(yè)化。

此外，就光伏補貼不能及時發(fā)放等問題，報告指出，可再生能源補貼資金存在巨大缺口，補貼拖欠較為嚴重。光伏上網(wǎng)電價補貼主要來自于可再生能源電價附加，2015年可再生能源附加征收額度為1.5分/千瓦時(現(xiàn)在已調整到1.9分/千瓦時)，2015年征收額約為500億元，其中用于光伏部分預計僅能滿足2013年9月之前納入可再生能源補貼目錄的項目資金需求，2013年9月之后并網(wǎng)的項目基本上沒拿到補貼，預計到2015年底，這部分資金缺口高達數(shù)百億元。另一方面，現(xiàn)行可再生能源補貼申報程序過于繁瑣，補貼發(fā)放不及時。補貼資金的申報、審核、撥付由地方財政、價格和能源部門初審后，再經(jīng)財政部會同國家發(fā)改委、國家能源局三家審批，再由中央財政撥付至地方財政，繼而或直接發(fā)放至發(fā)電企業(yè)或由電網(wǎng)企業(yè)代付，導致資金調配周期過長。這導致發(fā)電企業(yè)資金流轉不暢、財務成本增加，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象，嚴重影響了企業(yè)的技術創(chuàng)新、技術改造、技術升級、正常經(jīng)營和經(jīng)濟效益。(于 南)