人民群眾向往的，不僅是共富，還有更公平的公共服務(wù)，更牢固的社會(huì)保障。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同樣需要改革來(lái)破解。

醫(yī)改如何既減輕政府投入壓力，又減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)?如何既增加醫(yī)院建設(shè)發(fā)展投入，又提高醫(yī)護(hù)人員收入?三明闖出一條“以技養(yǎng)醫(yī)”的改革之路，取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”，擠出藥品流通環(huán)節(jié)的水分;實(shí)行“陽(yáng)光工資”，消除灰色收入動(dòng)機(jī);建立醫(yī)院和院長(zhǎng)績(jī)效考核制度，促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提高。

作為全國(guó)首個(gè)在全部公立醫(yī)院實(shí)行綜合改革的市，三明醫(yī)改逐漸體現(xiàn)成效。去年，全市22家縣級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)藥總收入增長(zhǎng)率僅為5.97%;醫(yī)院醫(yī)務(wù)性收入占比上升到65%，藥占比下降到25.74%。與此同時(shí)，醫(yī)務(wù)人員收入大幅提高，群眾看病負(fù)擔(dān)明顯減輕，醫(yī)保基金運(yùn)行更加安全。

去年，福建全面實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革，啟動(dòng)省市縣三級(jí)公立醫(yī)院藥品、耗材零差率改革;引導(dǎo)支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量提供專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老;就業(yè)幫扶導(dǎo)向從“扶弱”為主向“扶眾”轉(zhuǎn)變，從“單純的就業(yè)”向“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變;構(gòu)建“中職-高職(專科層次)-應(yīng)用型本科-專業(yè)學(xué)位研究生”人才培養(yǎng)體系……省級(jí)財(cái)政民生支出占比達(dá)76%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

文化體制改革，亦著眼公共文化服務(wù)均等化，惠民利民。去年，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)簽訂幫扶協(xié)議，建立文化、科技、衛(wèi)生“常下鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制;廈門(mén)、三明完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))的公共文化資源整合，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心試點(diǎn)工作;廈門(mén)圖書(shū)館初步建立起理事會(huì)制度，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理……

在年底的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，時(shí)任代省長(zhǎng)于偉國(guó)指出，保障和改善民生，要“從解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾需求性強(qiáng)的問(wèn)題入手，加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)公平、普惠、可持續(xù)”。

人民群眾是改革的力量源泉。福澤百姓，改革亦將涌泉不竭。

全面依法治省，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定

全面依法治國(guó)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一。

去年以來(lái)，福建全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，加快民主法治領(lǐng)域改革，推進(jìn)依法治省。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。制定的10項(xiàng)法規(guī)、修訂的4項(xiàng)法規(guī)經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò);研究落實(shí)賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的相關(guān)事項(xiàng)，明確了漳州等7個(gè)設(shè)區(qū)的市開(kāi)始制定地方性法規(guī)的具體時(shí)間。

協(xié)商民主向廣泛多層制度化發(fā)展。省委常委會(huì)原則通過(guò)《中共福建省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;協(xié)商工作與政協(xié)經(jīng)常性工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮了政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。

司法體制改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。推動(dòng)并完善司法人員分類管理等四項(xiàng)改革，完成首次法官、檢察官入額考試考核工作;開(kāi)展立案登記制改革、人民陪審員制度改革試點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全了司法權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。

同時(shí)，依法行政體制機(jī)制、行政執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)，“法治政府”成為共識(shí)。

以法為基，去年以來(lái)，福建將社會(huì)治理體制改革納入改革發(fā)展穩(wěn)定全局中統(tǒng)籌謀劃，著力解決影響社會(huì)治理效能的深層次問(wèn)題，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。