抓深化，嚴防隱形“四風”問題

“到威海培訓，怎么報銷濟南的住宿發(fā)票?”2015年9月23日上午，福建省紀委第三檢查組到平和縣農業(yè)局明察暗訪，在查閱“三公”經費賬冊時，檢查組人員發(fā)現(xiàn)了這一“貓膩”。檢查組當即找報銷發(fā)票的干部核實，該干部承認參加培訓后“借道”到濟南游玩的事實。

發(fā)票穿上“馬甲”、報銷“移花接木”……福建省紀檢監(jiān)察機關堅持以問題為導向，準確把握“四風”的新動向、新形式，見招拆招，使監(jiān)督手段和措施更加有的放矢。

在組織明察暗訪中，各級紀檢監(jiān)察機關深挖細查穿上“隱身衣”的“四風”問題，重點檢查各級黨政機關和企事業(yè)單位的會議費、培訓費和辦公用品經費等使用情況，查找是否存在轉移費用問題;抽查“三公”經費和食堂賬冊，查找是否購買天價月餅、高檔茶葉等高端禮品，等等。

各市、縣(區(qū))紀檢監(jiān)察機關采取電話督導、實地檢查、專項督查、隨機抽查等方式，利用電子監(jiān)控視頻、財稅征管信息系統(tǒng)等手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處變異的“四風”問題。

在閩南一帶，“博餅”是一項傳承百年的中秋習俗。然而，近年來有些黨政機關、國有企事業(yè)單位把“博餅”變成“博福利”。以“博餅”名義用公款購買和發(fā)放節(jié)禮，成為中秋“四風”主要問題之一。

對此，福建省紀委出臺的“八不準八不得”和廈門市紀委出臺的“十個嚴禁”中，明確把糾治違規(guī)博餅作為嚴肅紀律的重要內容，規(guī)定不準用公款組織中秋“博餅”活動，不得參加下屬單位及其他有利益關系的對象組織的此類活動。

此外，福建省各級紀檢監(jiān)察機關積極運用“互聯(lián)網+”監(jiān)督模式，加大網絡、微博、微信、移動客戶端等新媒體運用，進一步暢通監(jiān)督渠道，鼓勵群眾“隨手拍”、“隨手傳”，用照片、視頻和文字反映身邊的“四風”問題。

抓落實，層層傳導責任壓力

福建省委把落實中央八項規(guī)定精神作為履行主體責任的重要內容，列入黨風廉政建設責任制檢查重點內容。2015年初，首次由省委常委帶隊檢查，通過約談相關設區(qū)市黨委班子、紀委班子，直指“四風”問題，強化問責追責。

堅持領導帶頭，突出壓力傳導，逐級下沉責任。從2015年2月開始，福建省紀委實施查處“四風”問題月通報制度，每月通過省紀委官方網站對外公布查處情況，對一些執(zhí)紀不嚴、問責偏軟的地區(qū)或部門，采取約談、通報、督導等方式進行督辦。

去年4月23日，在全省貫徹中央紀委電視電話會議精神視頻會上，點名通報了一季度“四風”問題零處分、零通報的11個“雙零”縣(市、區(qū))。

去年7月15日，在全省設區(qū)市紀委書記、監(jiān)察局長座談會上，再次對工作不力的縣(市、區(qū))進行點名通報，要求相關設區(qū)市紀委書記向省紀委常委會作出情況報告。

連出重拳，連續(xù)施壓，以問責追責倒逼工作落實。至2015年底，全省80多個縣(市、區(qū))全部實現(xiàn)“四風”問題零處分、零通報的突破，“四風”監(jiān)督的空白點得以消除。

全省各級紀檢監(jiān)察機關對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的地區(qū)、部門和單位，既追究當事人責任，又嚴格追究領導責任。2015年，全省共有728名黨員領導干部因抓中央八項規(guī)定精神落實不力受到責任追究，其中給予黨紀政紀處分119人，組織處理11人，誡勉談話428人，約談40人。

與此同時，建立問責通報曝光機制，落實責任追究案件報告制度，集中通報曝光一批典型案例，形成積極履職、嚴于問責的氛圍。過去一年，福建省紀委先后21次對86起典型問題進行點名道姓通報曝光，市、縣(區(qū))紀委通報535批1143起典型案例。

在抓好黨政機關落實中央八項規(guī)定精神的基礎上，福建省紀檢監(jiān)察機關進一步拓展監(jiān)管對象，把國有企業(yè)、事業(yè)單位以及二級單位納入監(jiān)督范疇，做到監(jiān)督沒有盲區(qū)、不留死角。(中國紀檢監(jiān)察報記者陳金來 通訊員 楊雅榮 鄭文鋒)