日前，福建銀監(jiān)局印發(fā)《推進銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)行動方案》，強調要精準對接易地搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目及貧困戶創(chuàng)業(yè)需求，加大對扶貧開發(fā)的信貸支持。

方案從加大信貸支持、改善基礎服務、完善工作機制三個方面明確“十三五”期間銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)行動的工作目標，力爭23個省級扶貧開發(fā)重點縣各項貸款增速高于所在省(區(qū)、市)當年各項貸款平均增速，貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速，貧困地區(qū)中長期貸款比重進一步提高;實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構、村村有機具、人人有服務”;初步建成全方位覆蓋貧困地區(qū)各階層和弱勢群體的普惠金融體系。

方案指出，銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)行動，要堅持扶貧開發(fā)和發(fā)展普惠金融有效銜接，堅持貧困戶精準幫扶與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶兩翼并進，堅持機制探索與產(chǎn)品服務創(chuàng)新相輔相成，堅持市場運作與防控風險有機結合。要精準對接易地搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目及貧困戶創(chuàng)業(yè)需求。相關銀行要優(yōu)先安排信貸規(guī)模滿足易地搬遷項目貸款需求，各銀行業(yè)機構要積極對接搬遷戶的實際融資需求，配套提供個人消費貸款，加大對搬遷移民個人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持。要健全“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場”“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務模式，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)金融服務集約化水平。主包干銀行要對建檔立卡貧困戶實施名單制管理，年內完成貧困戶逐戶走訪和信用評定，對有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質、技能素質和一定還款能力的貧困戶保證應貸盡貸，對其5萬元以下、3年以內的貸款采取信用貸款方式，不設抵押擔保門檻，實行利率優(yōu)惠。

方案提出一系列保障措施，包括：成立扶貧開發(fā)領導小組，編制精準扶貧規(guī)劃;建立主要涉農(nóng)銀行業(yè)機構工作考核機制及金融扶貧聯(lián)席會議制度;對具備條件、運營穩(wěn)健的農(nóng)商行、城商行、股份制銀行在扶貧開發(fā)重點縣設立支行開辟準入綠色通道等。