金融開放創(chuàng)新大有可為

——訪省政府發(fā)展研究中心綜合處副處長蔣淞卿

“作為全國擁有較多區(qū)域性金融改革項目的省份之一，圍繞以金融創(chuàng)新為國家試驗打造優(yōu)異的交易環(huán)境，以國家試驗促進福建金融制度和功能體系完備，福建自貿(mào)試驗區(qū)推進金融開放創(chuàng)新大有可為。”省政府發(fā)展研究中心綜合處副處長蔣淞卿在接受記者專訪時表示。

蔣淞卿認為，中國人民銀行公布了《關(guān)于金融支持中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，雖然實施細則與操作規(guī)程仍待公布，但福建應(yīng)抓住機遇，先行先試，加大自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新力度。

首先，要推進金融制度建設(shè)。我省應(yīng)緊緊抓住國家試驗的戰(zhàn)略機遇，取得金融制度建設(shè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。有序擴大金融開放程度，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)盡快推進資本項目可兌換、人民幣跨境使用和外匯管理便利化等改革舉措落地實施。不斷完善金融監(jiān)管體系，探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立有別于區(qū)外的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，形成符合自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展特點的監(jiān)管體制。

其次，要拓展金融服務(wù)功能。推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人開展跨境貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，拓展自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立多幣種的各類基金，逐步開展商品場外衍生品交易。積極爭取在自貿(mào)試驗區(qū)建立離岸債券市場，吸引境外國家或地區(qū)發(fā)行人民幣債券。支持符合條件的地方法人銀行和非金融企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司。大力發(fā)展股權(quán)投資基金，做大我省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金規(guī)模，建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)機制，推動各類子基金進行項目投資。

蔣淞卿認為，廈門、福州、平潭三個片區(qū)可發(fā)揮各自優(yōu)勢，成為驅(qū)動閩臺交流合作和福建次區(qū)域空間融合發(fā)展的金融引擎。廈門片區(qū)要積極爭取國家各項金融改革和創(chuàng)新在廈門先行先試，推動兩岸新臺幣現(xiàn)匯業(yè)務(wù)和跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，推動建設(shè)人民幣代理清算群，爭取建立臺灣等境外離岸市場人民幣資金回流和兩岸保險資金投資渠道。福州片區(qū)要鼓勵省外和境外金融機構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部和業(yè)務(wù)中心，推動有條件的金融機構(gòu)或大型企業(yè)集團組建金融控股集團，支持民間資本進入金融領(lǐng)域，引入臺灣地區(qū)的金融市場機制，促進金融資本的集聚和有效配置。平潭片區(qū)著力推進兩岸金融合作先行先試，積極爭取國家支持在平潭設(shè)立兩岸合資銀行、全牌照證券公司、保險公司等各類金融機構(gòu)，探索在平潭設(shè)立專業(yè)服務(wù)中小臺企的全國性股權(quán)交易場所，提升平潭金融業(yè)服務(wù)兩岸產(chǎn)業(yè)對接和區(qū)域經(jīng)濟融合的能力。