為推進“簡政放權、管放結合、優(yōu)化服務”改革工作，日前，市財政局在全省范圍內率先提出簡化政府采購流程強化監(jiān)管方案，從采購計劃管理、預算執(zhí)行、備案管理、信息公告、采購方式等環(huán)節(jié)入手，亮出一系列新舉措。

方案對符合條件的政府采購招標流程進行了簡化，以期縮短采購周期，節(jié)約采購成本。

一是首次招標廢(流)標后重新組織采購的，未對采購文件進行實質性修改，不再組織預公告及專家評審。二是將流標兩次才能變更采購方式，調整為流標一次即可變更采購方式。三是采購文件經(jīng)評審專家認定無排他性、傾向性條款，第二次競爭性談判只要合格供應商滿足2家以上即可。四是涉及重大項目、年度重點項目和為民辦實事項目采購信息，預公告未收到潛在供應商的意見或建議，允許先公告后備案。

提高集中采購目錄限額標準

方案將原來集中采購目錄限額標準20萬元、30萬元及以上分別提高到30萬元、50萬元及以上，將分散采購貨物、服務、工程的限額標準由原來50萬元、30萬元、100萬元及以上提高到80萬元、50萬元、200萬元及以上，限額以下由單位自行采購，通過“放”突出“管”的重點。單項或批量采購金額超過10萬元的，單位自行組織采購前，須報預算主管部門批準后實施。

8種品目納入批量集中采購

由于制造商普遍通過備案制控制市場價格，不同品牌產(chǎn)品性價比沒有可比性，單憑低價選擇中標供應商的網(wǎng)上競價已沒有實質意義。泉州市將通用性強、技術規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的8種品目納入批量集中采購，取消技術參數(shù)復雜、規(guī)格不易統(tǒng)一、歸集難度大的27種品目網(wǎng)上競價(詳見下表)。

市財政局相關工作人員表示，取消一部分品目的網(wǎng)商競價，一方面，避免頻次繁多零碎重復的網(wǎng)上競價占用大量行政資源，提高采購效率和資金節(jié)約率，降低行政成本。另一方面，通過批量集中采購形成規(guī)模效應，增強投標供應商之間的競爭，最大限度地節(jié)約財政資金。

據(jù)了解，批量集采繼續(xù)使用泉州市全國首創(chuàng)“虛擬量配置權重分配法”評標辦法，化“實”為“虛”，公開招標。

批量集中采購的8種品目

臺式計算機、便攜式計算機、打印設備、服務器、傳真機、投影儀、臺式空調、復印機

取消網(wǎng)上競價的27種品目

路由器、交換設備、信息安全設備、觸摸式終端設備、終端機、磁盤陣列、存儲用光纖交換機、計算機繪圖設備、顯示設備、識別輸入設備(掃描儀)、圖形圖像輸入設備、機柜、機房環(huán)境監(jiān)控設備、電源設備(含UPS電源)、多功能一體機、電子白板、文印設備、照相機、攝像機及器材、觸控一體機、刻錄機、投影幕、條碼打印機、轎車、客車、摩托車、空調機組(中央空調)