【拼圖二 和諧泉州】

推行優(yōu)化窗口服務(wù)，簡化行政審批程序，最大的受益者是各行各業(yè)有各種需要的人群，提高了辦事效率。同時，簡化行政審批程序也有力促進了政府職能轉(zhuǎn)變，進一步增強了市場配置資源的決定性作用;有力促進了依法行政，進一步規(guī)范了政府行為;有力促進了政府管理創(chuàng)新，提高了行政效能;有力促進了反腐倡廉建設(shè)，進一步完善了政府系統(tǒng)預(yù)防和治理腐敗的體制機制。

簡政放權(quán) 項目審批更便捷

★講述人： 民營企業(yè)管理人員 陳女士

“減少重復(fù)的檢查準(zhǔn)備工作，省了一半以上的審批時間。”陳女士是一家民營企業(yè)的管理人員，她說，審批流程的簡化，對于跟時間賽跑的企業(yè)來說，真是一大福音。

陳女士說，過去企業(yè)在申報相關(guān)國家、省、市的項目時，要在各個部門間來回跑，因為流程比較復(fù)雜，往往急得團團轉(zhuǎn)。如今，泉州在效率提升的基礎(chǔ)上，把審批時限壓縮至法定時限的50%以內(nèi)，就極大方便了企業(yè)經(jīng)營。

據(jù)2014年研究報告顯示，體制機制改革激發(fā)了經(jīng)濟增長活力，2013年以來，全市在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營推出簡化和下放行政審批權(quán)等多項改革措施，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，促進非公經(jīng)濟發(fā)展，大大提高資源配置效率。

改革增效 窗口服務(wù)人性化

★講述人： 學(xué)生家長 蘇女士

“提前預(yù)約就不用在這里排隊等候了，節(jié)省很多時間。”暑假期間，不少家長帶著孩子出境旅行，在泉州市出入境大廳里，正忙著辦理港澳通行簽證的蘇女士說。

自市委市政府提出體制機制改革簡化行政審批優(yōu)化窗口服務(wù)以來，市行政服務(wù)中心多個窗口實行“預(yù)約服務(wù)制”，大大方便了前來辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)。其中，不少部門窗口還推出預(yù)約服務(wù)，倡導(dǎo)溫馨親切的服務(wù)方式。

今年年初，繼續(xù)深化創(chuàng)建全國文明城市會議提出，應(yīng)繼續(xù)在提升公共服務(wù)水平上下工夫。不僅要打造窗口服務(wù)品牌，重點抓好醫(yī)院、車站、出租車、銀行等“窗口”單位的整改，落實“馬上就辦”的要求，大力推進政務(wù)水平公開和精簡審批環(huán)節(jié)，全面公布政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時，還要完善健全考核評價機制、社會監(jiān)督機制，充分調(diào)動行政人員的積極性和主動性，著力提高行政服務(wù)水平和效率。

“以善為饑”，曾鐫刻在《泉州府志》的一句話，道出了泉州人熱心公益的傳統(tǒng)基因。

“生活在泉州，是種小確幸。”在上海生活多年的張先生一家，于去年搬回家鄉(xiāng)泉州居住，舒適宜居的城市環(huán)境，便捷完善的城市管理，熱情友善的家鄉(xiāng)人民，都讓漂泊異鄉(xiāng)多年的張先生，備感親切。返鄉(xiāng)不久，熱心公益的他，在朋友的引領(lǐng)下，加入民間公益組織，帶著家人一起做公益。

器官捐獻 生命因愛而延續(xù)

★講述人： 泉州市紅十字會工作人員 小郭

2015年12月7日下午，永春玉斗鎮(zhèn)新珩村的三歲半女孩許寶寶(化名)，在家中玩耍時不慎從樓梯摔下昏迷，送醫(yī)院搶救無效宣告腦死亡。孩子的父母決定捐獻孩子的器官，以延續(xù)她的生命。

泉州市紅十字會相關(guān)工作人員介紹，2011年至今，泉州共完成器官捐獻32例，僅2015年一年就有16名器官捐獻者，是歷年來捐獻人數(shù)最多的一年，遠(yuǎn)超往年捐獻人數(shù)總和。據(jù)悉，在登記的志愿者中，既有泉州籍的志愿者，也有來泉務(wù)工人員，其中，年紀(jì)最小的4歲，最大的46歲。其中，不少器官捐獻者捐獻出的器官，已經(jīng)為他人帶去光明和生命，“器官捐獻者捐出的器官，基本能移植成功，延續(xù)他人的生命”。

泉州市紅十字會工作人員告訴記者，他們欣喜地看到，近年來，有越來越多的人參與到器官捐獻中來，去幫助更多需要幫助的人。

【背景】 2012年《泉州市人民政府關(guān)于服務(wù)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》(以下簡稱《意見》)出臺，按照《意見》，市行政服務(wù)中心秉承“權(quán)責(zé)一致、重心下移、減少層次、能放則放”的原則，進一步簡政放權(quán)，簡化審批流程，縮短辦理時限，讓審批時限縮短到50%以內(nèi)，成為現(xiàn)實。2012年起，泉州各級各部門進一步深化行政審批制度改革，壓縮審批流程，簡化審批手續(xù)，建立規(guī)范、有效的行政審批服務(wù)工作措施，提高行政審批工作效率。

民間慈善 公益助人新風(fēng)尚

★講述人： 民間公益人士 劉先生

在泉州，有這樣一個民間公益組織，他們從網(wǎng)絡(luò)走進生活中，共同攜手助貧助學(xué)、關(guān)愛老人，克服困難堅持做公益;他們生活在社會的各個角落，從事著普通的工作，卻因為共同的愛心聚在一起。他們是“泉州真情在線”民間公益組織，他們九年如一日，堅持每年開展金秋助學(xué)活動，每兩周開展一次敬老、愛老活動。

這只是泉州民間公益組織的一個縮影。隨著城市文明的逐步推進，泉州涌現(xiàn)出越來越多的公益組織、志愿服務(wù)隊，他們活躍在城鄉(xiāng)各地，助老扶弱，捐資助學(xué)，盡己所能團結(jié)更多的力量，為建設(shè)幸福泉州而努力著。

其中，東南早報東南公益，自2012年成立以來，聯(lián)合社會各界開展一項又一項公益行動，“金花送年貨”八年如一日堅持在春節(jié)前走訪全市貧困戶;“送冬衣上高原”為云南、西藏等貧困地區(qū)成百上千的孩子送去暖衣新衣;“愛心午餐”讓山里留守兒童吃上了健康熱飯菜;“愛心加水”為高溫下勞動的環(huán)衛(wèi)工等送去一縷清涼。

“有我們在，愛心永遠(yuǎn)在線。”志愿者們的奉獻精神讓泉州這座愛心之城更加美麗動人。

【背景】 近年來，泉州民間公益慈善活動如火如荼，民間公益組織發(fā)展更是呈迅猛之勢。根據(jù)泉州市委文明辦提供的數(shù)據(jù)顯示，全市公益組織及其帶有公益性質(zhì)的社會團體超過3000個，志愿者近20萬人。

近年來，泉州市委文明辦不定期組織志愿服務(wù)培訓(xùn)班，旨在弘揚志愿服務(wù)文化，培育團隊領(lǐng)袖生力軍，搭建團隊溝通交流平臺，助力志愿服務(wù)項目合作，推動泉州志愿服務(wù)工作發(fā)展。