企業(yè)是經(jīng)濟運行的細胞，更是經(jīng)濟保持活力、推動技術進步的關鍵主體。如何進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力?22日上午，“泉州市市場監(jiān)管領域營商環(huán)境持續(xù)提升”專項行動新聞發(fā)布會召開，泉州市市場監(jiān)管局相關負責人對服務中小企業(yè)發(fā)展做法與成效，以及服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施作相關解讀。

“一網(wǎng)辦”“零跑腿”讓經(jīng)營主體準入更便捷

近年來，我市推行經(jīng)營主體住所自主申報制、集群注冊、住所(經(jīng)營場所)標準化、“一照多址”等多項改革，降低準入門檻。推行“一窗通辦”“免申即辦”“多證合辦”等改革，實行“一套材料、一窗受理、合并審批”，減材料、減時間、減環(huán)節(jié);實行個體工商戶開辦全程“一網(wǎng)辦”“零跑腿”，有力促進全市經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。截至10月底，全市經(jīng)營主體150.69萬戶，連續(xù)十年位居全省設區(qū)市首位。

同時，加大“個轉(zhuǎn)企”扶持力度，支持保留字號、延續(xù)許可審批。今年以來，全市共有506家個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。在全省率先試點“歇業(yè)備案”制度，經(jīng)營困難市場主體可以申請歇業(yè)，保留主體資格，今年以來，全市共有46家企業(yè)辦理歇業(yè)備案。

“首違不罰”“輕違不罰” 讓經(jīng)營主體盡快恢復經(jīng)營

在維護市場公平競爭環(huán)境方面，我市開展民生領域反壟斷、反不正當競爭專項執(zhí)法行動，查辦不正當競爭案件22起，罰沒243萬元;組織全市各級各部門清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策，確保市場公平競爭;組織供水供電供氣企業(yè)、商業(yè)銀行開展自查自糾，清退違規(guī)收費金額138萬元，查處案件3起，罰沒223萬元;強化網(wǎng)絡交易第三方平臺的常態(tài)化綜合治理，督促平臺經(jīng)營者落實主體登記、產(chǎn)品質(zhì)量等責任義務;在全省率先實施包容審慎監(jiān)管，制定不予處罰清單135條，推行“首違不罰”“輕違不罰”，制定信用修復8條措施，讓受罰經(jīng)營主體盡快恢復經(jīng)營。措施出臺以來，全市移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄或取消個體工商戶異常狀態(tài)標注15.23萬戶;移出嚴重違法失信名單516條。

實施質(zhì)量技術幫扶等18條措施 讓經(jīng)營主體更具創(chuàng)新活力

值得關注的是，今年10月，泉州市市場監(jiān)管局制定了《關于發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出實施質(zhì)量技術幫扶、優(yōu)化信用修復服務等18條具體做法，旨在進一步激發(fā)民營經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

主要內(nèi)容包括五方面：一是優(yōu)化民營經(jīng)營主體準入，如持續(xù)提升開辦便利度、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化食品經(jīng)營許可審批流程、支持藥品零售企業(yè)重組以及簡化特種設備安裝改造修理告知手續(xù)。二是提升民營經(jīng)營主體綜合競爭力，如實施質(zhì)量技術幫扶、大力實施標準化戰(zhàn)略、推進小微企業(yè)認證提升、加強企業(yè)合同信用行為管理與服務。三是強化知識產(chǎn)權保護運用，如加大高價值專利培育力度、加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導、提升打假維權服務水平。四是創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，如優(yōu)化信用修復服務、開展信用提升行動、實施包容審慎監(jiān)管。五是營造公平競爭的市場環(huán)境，如促進平臺規(guī)則透明和行為規(guī)范、維護公平競爭的市場秩序、開展涉企違規(guī)收費整治。