港口是泉州向海圖強、加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。去年8月，泉州市成立港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部。

“下決心，破瓶頸，奮力抓好港口經(jīng)濟發(fā)展。”泉州市港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部指揮長蔡天守表示，指揮部成立8個月來，干部拼勁十足，破解瓶頸難題，在機制運行、政策要素、項目建設、運營管理、營商環(huán)境等方面取得階段性成效，彰顯出有力的經(jīng)濟脈動——2023年，泉州市港口完成年度投資計劃120%，新增5條外貿(mào)集裝箱航線、2條外貿(mào)內(nèi)支線，外貿(mào)集裝箱吞吐量逆勢增長10.9%，水路運力突破500萬載重噸大關，水路運輸總周轉量同比增長8.1%，進一步優(yōu)化港口發(fā)展空間，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展。

石湖港區(qū)碼頭施工忙 (指揮部 供圖)

抓統(tǒng)籌調(diào)度

港口建設發(fā)展工作提質(zhì)增效

13場專題調(diào)度、現(xiàn)場辦公會、一線調(diào)度，5份會議紀要、8份工作交辦單，40余項調(diào)度具體事項……在港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度下，機制快速搭建，泉州市港口的泊位建設、運營管理、資金政策、口岸通關等各方面工作，以“滿弓”姿態(tài)前進，港口建設發(fā)展工作提質(zhì)增效。

如何將港口、產(chǎn)業(yè)、城市作為一個有機整體統(tǒng)一布局?這是擺在指揮部面前的一個重要課題。指揮部在摸清“家底”后，先后組織前往寧波舟山港、連云港、日照港考察學習港口發(fā)展經(jīng)驗。回泉后，開展提升港口口岸通關效率、航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策、臨港經(jīng)濟、港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展、物流需求及發(fā)展對策等多項專題調(diào)研、專項研究，編制《泉州港泉州灣港區(qū)后渚作業(yè)區(qū)功能調(diào)整專項規(guī)劃》。目前，泉州市港口高質(zhì)量發(fā)展行動方案正在編制。“泉州市港口將以港口建設、運營、管理為核心，推動航運、產(chǎn)業(yè)、城市、集疏運、口岸通關協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，努力建成與泉州經(jīng)濟體量、未來發(fā)展定位相匹配的現(xiàn)代化港口。”蔡天守說。

能為港口“夯基筑壘”的要素保障也尤為重要。指揮部緊抓泉州市獲得全國首個圍填海歷史遺留問題處理工作試點城市契機，加快歷史圍填海存量資源盤活利用;推動石井作業(yè)區(qū)18—19#泊位列入上位規(guī)劃突破用海限制問題，還累計向上爭取專項債券、補鏈強鏈等港航資金3.6億元。

抓項目建設

完工9個泊位 集疏運體系愈發(fā)完善

項目于港口而言，猶如一粒粒種子，向上生長，將為泉州市經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。不管是在繁忙的集裝箱碼頭，還是正在快馬加鞭的泊位施工，都能聆聽到砥礪奮進的聲音。

去年至今，指揮部握指成拳，全力推動肖厝作業(yè)區(qū)18ABC#泊位工程、圍頭灣石井航道二期工程等16個在建項目建設，其中，完工錦尚作業(yè)區(qū)4#泊位擴建、石湖作業(yè)區(qū)5—6#泊位二期陸域等9個項目;開工建設石井作業(yè)區(qū)11—12#泊位等3個項目。

持續(xù)優(yōu)化集疏運體系，全面推進興泉鐵路黃塘貨運站接線工程等7個貨運樞紐集疏運公路建設，更新完成一批多式聯(lián)運設備，完工并通車斗尾至S312線拓寬改造工程，建成國道228線臺商海灣大道，推動湄北支線經(jīng)肖厝作業(yè)區(qū)接興泉項目獲列交通部港口集疏運鐵路建設項目。

抓運營管理

未來3年預計引入 船舶運力超70萬載重噸

3月18日“圣進”輪緩緩駛進泉州港，標志著泉州—越南外貿(mào)集裝箱航線正式啟航。這是今年以來泉州港新增的第2條外貿(mào)集裝箱航線。

航線拓展持續(xù)發(fā)力。蔡天守說，此前，泉州港已拓展到圣彼得堡和中東的航線，還新增5條外貿(mào)集裝箱班輪運輸航線。在促進兩岸融合發(fā)展方面，指揮部不遺余力，延續(xù)泉金客運航線發(fā)展政策，正式投用石井口岸聯(lián)檢大樓改擴建工程;推動泉金客運航線時隔三年后復航，累計運營224個航次，運載旅客10830人次。

市場開發(fā)亦穩(wěn)步推進。指揮部推動市政府出臺港口集裝箱運輸發(fā)展扶持政策，引導本地貨源回流，支持鞏固和發(fā)展內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線、提升運量。市政府出臺全市首部惠及航運業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展惠企政策，至今已舉辦4場船東工作會，發(fā)揮泉籍船東優(yōu)勢，強化“以商招商”，預計未來3年引入船舶運力超70萬載重噸。

泉州船廠重新啟用。指揮部積極向上溝通協(xié)調(diào)泉州船廠歷史圍填海、新增用海、土地海域權屬重疊等問題，推動泉州船廠成功恢復船舶修造業(yè)務，“向陽紅03號”科考船、“海洋石油691”輪、“長勝5000”輪等船舶相繼入港維修。此舉將為泉州打造向海發(fā)展“藍色”新引擎奠定基礎。

能源保障能力增強。斗尾港區(qū)啟用全省首個公用型原油保稅倉庫，首批14.2萬噸進口保稅原油卸入中化20萬立方米的保稅儲罐;拓展甲醇“通存通兌”業(yè)務，實現(xiàn)國內(nèi)跨庫區(qū)存取甲醇等貨物，公共倉儲企業(yè)生產(chǎn)大幅增長，儲罐出租率和經(jīng)濟效益進一步提升。肖厝港區(qū)鯉魚尾作業(yè)區(qū)4號泊位通過省級口岸開放驗收，具備靠泊外貿(mào)船只的必要條件，有力緩解湄洲灣大型公用液化烴類泊位短缺問題。

抓營商環(huán)境

擴大口岸開放 提升通關便利

營商環(huán)境“軟實力”，是港口發(fā)展的“硬支撐”。指揮部深諳此道，多措并舉抓營商環(huán)境。

持續(xù)擴大口岸對外開放。錦尚作業(yè)區(qū)擴大對外開放于今年1月通過國家級驗收，外走馬埭1—8#石化泊位和斗尾作業(yè)區(qū)7#泊位新增作業(yè)點對外開放，進一步拓展國際船燃供應業(yè)務。

持續(xù)提升通關便利化。推行進口原油“先放后檢”舉措，為企業(yè)節(jié)省費用1500余萬元;推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等通關改革模式;推廣應用“屬地查檢業(yè)務管理系統(tǒng)”“出境檢驗檢疫證書云簽發(fā)”模式等業(yè)務改革便利措施，持續(xù)鞏固通關時效;落實企業(yè)問題清零機制，2023年共減免貨物港務費、降低引航費5200余萬元。

持續(xù)提高碼頭靠泊效能。湄洲灣南岸片區(qū)落地VLCC“一潮兩靠”，錦尚作業(yè)區(qū)1—4#泊位開展組合靠泊論證，石湖作業(yè)區(qū)實現(xiàn)“八船同靠”作業(yè)，集裝箱裝卸創(chuàng)下7025標箱的單日新記錄。此外，2023年安全引領船舶1937艘次，泉州港夜間引航比例近五成。

當前，泉州正處在高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。蔡天守說，下一步，指揮部將按照市委、市政府部署要求，以爭先爭優(yōu)爭效的干勁，積極融入全省港口一體化，聚焦港口能力提升，圍繞“泊位升檔、航道擴容、航線拓展、通關提速”，加快推進港口泊位和深水航道建設，完善基礎設施配套，優(yōu)化港區(qū)功能差異化布局，提高重點港區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化水平，實施一批重點項目和重要專項，推出一系列支持政策和工作措施，推動港口高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。