不少景區(qū)門票屢屢漲價(jià)原因何在?
成本上漲,以及地方政府有盈利沖動(dòng)
記 者:對(duì)于近年來其他景區(qū)門票不斷漲價(jià)現(xiàn)象,您怎么看?
劉思敏:近年來,中國旅游景區(qū)門票確實(shí)存在漲價(jià)的趨勢(shì),也備受責(zé)難。簡(jiǎn)單來說,漲價(jià)基于三個(gè)因素,第一是通脹背景下成本的顯著上漲,第二是地方政府無法抑制的盈利沖動(dòng),第三是現(xiàn)有體制下科學(xué)公平管理的缺失。地方政府對(duì)旅游發(fā)展的訴求,各地呈現(xiàn)很大差異。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),主要在意于能夠樹立地區(qū)品牌、改善投資環(huán)境、升級(jí)經(jīng)濟(jì)體系,因此對(duì)景區(qū)門票漲價(jià)沒有過多訴求。而相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),只能通過景區(qū)門票漲價(jià)這一方式,直接謀求經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),一些景區(qū)因其旅游資源的不可替代性而形成了天然壟斷,這是旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的特殊屬性。如果沒有明確的法律制約,大多數(shù)人的剛性需求則保證了這些景區(qū)門票漲價(jià)較強(qiáng)的市場(chǎng)可行性。
記 者:針對(duì)目前的體制機(jī)制,您認(rèn)為如何從根本上遏制景區(qū)門票上漲?
劉 思敏:我建議,在理想狀態(tài)下,應(yīng)該將景區(qū)分為公益型、市場(chǎng)型、混合型等三種類型,每種類型景區(qū)的門票價(jià)格需要區(qū)別對(duì)待。公益型景區(qū),應(yīng)由國家全額或差額補(bǔ) 貼,實(shí)行免票或者低門票價(jià)格;對(duì)市場(chǎng)型景區(qū),門票進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià);對(duì)混合型景區(qū),則應(yīng)由政府實(shí)行市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)或最高限價(jià)管理。
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