海峽都市報閩南版4月24日訊(記者 林淑芳 陳冷冷)近日，泉州市政府下發(fā)《關(guān)于開展民間資本管理公司試點的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，泉州版“民間資本管理公司”浮出水面。業(yè)內(nèi)人士認為，這標志著泉州將民間資本引向規(guī)范化、陽光化取得了重要進展。目前，泉州市已經(jīng)批準了兩家資本管理公司，但仍處于籌備階段，尚未正式對外營業(yè)。

把民資引上地面 可私募籌集資金

按照《指導(dǎo)意見》的解釋，民間資本管理公司主要是開展資本投資咨詢、資本管理、項目投資等服務(wù)的股份有限公司或有限責(zé)任公司，經(jīng)營區(qū)域僅限于所在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)。注冊資本1000萬元以上、1億元以下，主發(fā)起人持股比例不低于30%，其他持股比例不得超過注冊資本總額的10%，也不得低于注冊資本總額的5‰。

“如果擁有10家民間資本管理公司，它們囊括的將是至少100個股東。”泉州一名金融業(yè)資深人士告訴記者，假設(shè)每家公司的注冊資本為1億元，那么10家就集合了10億元民資。通過民間資本管理公司，可以將股東及股東關(guān)聯(lián)人的自有資金進行集中管理，將部分民間地下借貸資金引上地面。

除了股東的自有資金外，還可以接受社會捐贈和其他補助資金，也可以向外通過私募形式籌集資金。不過，股東額外增加及私募資金總和，不得超過原始資本凈額的4倍。

僅限區(qū)域內(nèi)投資 不玩空對空游戲

《指導(dǎo)意見》提出，民間資本管理公司的資金原則上用于對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟組織及其項目進行投資，但不得進行任何形式的非法集資，不得非法吸收或變相吸收公眾資金，不得開展經(jīng)營范圍以外的業(yè)務(wù)，不得在核定的行政區(qū)域外從事投資等經(jīng)營活動，不得進入資本市場從事股票、債券等金融交易，不得以企業(yè)的資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔(dān)保。

這一規(guī)定，將民間資本管理公司排除出“空對空”的金融游戲?！吨笇?dǎo)意見》特別提出，“試點期間，用于短期財務(wù)性投資的項目資金總額不得超過民間資本管理公司資本凈額的25%。”

《指導(dǎo)意見》還規(guī)定，實行市場化審慎經(jīng)營原則，堅持分散、審慎，實行項目投資限額管理制度，對單一投資對象的投資總額不得超過資本凈額的10%。設(shè)立投資決策委員會，完善決策議事機制，由總經(jīng)理負責(zé)，接受董事會的監(jiān)督，對投資項目進行論證分析決策，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險責(zé)任。