省政府辦公廳出臺(tái)九條措施扶持小微企業(yè)

新辦小微企業(yè)3年內(nèi)地稅全額獎(jiǎng)勵(lì)

　　本報(bào)訊 （記者邱和軍 通訊員曾源福）近日，省政府辦公廳出臺(tái)九條措施進(jìn)一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”程序

　　今后我省個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)為企業(yè)，程序更加簡(jiǎn)化。按照“一注一開(kāi)”的原則和程序同時(shí)辦理；在不違反企業(yè)名稱(chēng)有關(guān)規(guī)定的前提下，可保留原個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)及特點(diǎn)。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）不變并在有效期內(nèi)，原個(gè)體工商戶(hù)工商登記前置許可的有效證件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明可以繼續(xù)使用；因“個(gè)轉(zhuǎn)企”而發(fā)生的土地、房屋權(quán)屬名稱(chēng)變更，不視為交易。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的小微企業(yè)給予不低于5年的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)于賬證不健全的轉(zhuǎn)型企業(yè)征稅可以實(shí)行核定征收；企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)保持原有繳費(fèi)方式5年不變。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)辦小微企業(yè)

　　對(duì)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，起步更加輕松。根據(jù)新的扶持措施，對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，3年內(nèi)所產(chǎn)生的省以下地方級(jí)稅收收入全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。各級(jí)地方政府要鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，要預(yù)留小微企業(yè)的用地用房。對(duì)于小微企業(yè)項(xiàng)目用地在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先給予安排，在確定土地使用權(quán)出讓底價(jià)時(shí)，參照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立地價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

　　小微企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有力。在推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模方面，我省將對(duì)新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，以企業(yè)上年繳納的省以下地方級(jí)稅收收入為基數(shù)，3年內(nèi)每年增量部分的60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)新增的規(guī)模以上企業(yè)，地方水利建設(shè)基金當(dāng)年減半征收，如當(dāng)年已繳納，次年減半征收。

設(shè)立融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)

　　擴(kuò)大小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款對(duì)象范圍，將上年末在同一金融機(jī)構(gòu)貸款余額1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以下的小微工業(yè)企業(yè)納入補(bǔ)償?shù)馁J款對(duì)象范圍，對(duì)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年同期水平。

　　今年支持小微企業(yè)發(fā)債融資力度更大，省財(cái)政2014年度安排3000萬(wàn)元，由省經(jīng)信委與海峽股權(quán)交易中心共同建立“小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”，為小微企業(yè)利用債務(wù)工具融資提供增信。設(shè)區(qū)市或縣級(jí)政府要建立相應(yīng)的增信機(jī)制，在設(shè)區(qū)市或縣級(jí)增信機(jī)制已為小微企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保的基礎(chǔ)上，省小微企業(yè)發(fā)債增信資金池為小微企業(yè)發(fā)債提供再擔(dān)保，以提高小微企業(yè)發(fā)債的信用等級(jí)。

　　強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的增信服務(wù)和融資支持。支持設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府整合現(xiàn)有資源，形成政府主導(dǎo)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)融資提供增信服務(wù)。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市政府設(shè)立融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信支持。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)家小微企業(yè)成長(zhǎng)貸款業(yè)務(wù)”等“助保貸”項(xiàng)目落實(shí)，通過(guò)企業(yè)繳納一定比例的助保金和財(cái)政提供的增信資金等共同為小微企業(yè)融資增信。

　　公共服務(wù)平臺(tái)最高補(bǔ)助50%

　　接下來(lái)，將大力支持建設(shè)一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到2015年建成由1個(gè)省級(jí)樞紐平臺(tái)、9個(gè)設(shè)區(qū)市綜合服務(wù)窗口、36個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)窗口構(gòu)成的互聯(lián)互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，中央和省中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資給予不超過(guò)50%的補(bǔ)助。

　　政府采購(gòu)傾斜，為小微企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)之門(mén)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)預(yù)留本年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢(xún)價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除。對(duì)采用聯(lián)合體模式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除。

　　民間借貸利息可稅前扣除

　　減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，輕裝上陣。至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅，繳納的所得稅由市、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政以“即征即獎(jiǎng)”的方式獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。允許小微企業(yè)的民間借貸利息按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。規(guī)范擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)定價(jià)行為?？刂茖?duì)小微企業(yè)上浮貸款利率幅度，不得變相增加企業(yè)財(cái)務(wù)成本。