上周,公安部副部長黃明在石家莊市調(diào)研時表示,“將推動機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革”。 盡管人家副部長的發(fā)言中對“自學(xué)自考”只字未提,但很多人還是激動不已地把“駕考改革”和“自學(xué)自考駕照”聯(lián)想在一起,并發(fā)出了“強烈要求自學(xué)自考改革”的呼聲。問題是,大家咋就對“自己學(xué)車”有這么強的“欲望”呢?三個字——“被逼的”!
這些年,考本駕照幾乎就得“脫層皮”,駕考亂象愈演愈烈。學(xué)費貴不說,且“臉難看、話難聽”的現(xiàn)象更是普遍,許多教練對學(xué)員要么愛理不理,要么動不動就劈頭蓋臉訓(xùn)斥,有的索性上手拍打,大有一副“不打不罵不成器”的架勢。當(dāng)然,也有特殊優(yōu)待的,前提你得是入得了教練法眼的“美女”,許多男同胞在學(xué)車時,才深刻地體會到什么叫“性別歧視”,什么叫“人丑氣短”。但若遇到“禽獸教練”,那還是應(yīng)該慶幸自己是男兒身,君不見“教練騷擾猥褻女學(xué)員”的新聞屢見報端和網(wǎng)絡(luò)。最讓人抓狂的是以上這些過程,往往很漫長,從報名到拿到駕照,一年半載是家常便飯。以筆者為例,只是從報名到通知去學(xué)車,就等了一年。一本駕照考下來,各種辛酸可以寫篇駕考版的《論持久戰(zhàn)》了。
花錢買罪受,不如回家自己學(xué)!這就是人們期盼自學(xué)考駕照的根本初衷。但自學(xué)考駕照會是根治駕考亂象的“靈丹妙藥”嗎?誠然,自學(xué)考駕照是打破“駕校”壟斷的一根撬棍,會在一定程度上倒逼行業(yè)改革,但這只能算是一劑治標(biāo)之藥,很難根除駕考中的權(quán)力尋租,畢竟一場比賽“黑不黑”,主要是看裁判,而不是看教練。況且自學(xué)駕考還存在許多政策上的“左右互搏”:首先,法律沒有說學(xué)車一定要去駕校,但卻有說學(xué)車一定要用專門的教練車,一定要在教練員的隨車指導(dǎo)下進行。換句話說,你開自家的車上路,讓你爹坐在一邊教你,是違法的。這就有點像美國選總統(tǒng),名義上是大家都能參選,但實際上,條件苛刻得很,太多“玻璃門”逾越不了。
其次,場地是個問題。合法的練車場都在駕校手里,況且現(xiàn)在城市的空地大多被大爺大媽的廣場舞占領(lǐng)了,哪有位置給你練車?最后就是安全,任何情況下,利益都要給安全讓道,自助學(xué)車是為了維護自己的利益,但在沒有專門的車輛、教練和場地的情況下自學(xué)練車,無疑是在綁架自己和他人的安全。
在現(xiàn)有的法律框架內(nèi),自學(xué)考駕照只能通過教練自己單干,駕?;蛘峁┚氒噲龅貋韺崿F(xiàn)。而這種化整為零的做法,顯然又給管理監(jiān)督增加了難度。所以,自學(xué)考駕照只是一個豐滿的理想,現(xiàn)實卻依舊是那么的骨感。
筆者認為根治駕考亂象,還是要從實際出發(fā),不能脫離現(xiàn)有的“駕校學(xué)車”模式,“自學(xué)”只能是條件成熟時的一種補充。關(guān)鍵在于如何針鋒相對地解決駕校和相關(guān)部門的關(guān)系,如何斬斷其間的利益鏈,滌清駕考流程中的“壟斷氣息”。從“重審批”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”,革除某些部門手中的“審批紅利”,鼓勵更多合格的駕校建立起來,滿足市場的需求,在市場的充分競爭中,存優(yōu)去劣,提高整個行業(yè)的水平。同時,根據(jù)地區(qū)實際,多搞一些考試場,擴大供給能力,讓駕考“不因擁擠而畸形”??偠灾务{考亂象,就必須直面當(dāng)中存在的行政壟斷、審批腐敗、供需紊亂等問題,否則即便是開放了自學(xué)考證,也只是換種形式亂下去。
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