新華網(wǎng)北京11月9日電(記者高敬)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，對(duì)政府事中事后監(jiān)管提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。工商部門(mén)為了確保“先照后證”改革各項(xiàng)舉措落地生根，將積極推行“雙告知”，并在企業(yè)監(jiān)管抽查中實(shí)行“雙隨機(jī)”。

國(guó)家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長(zhǎng)馬夫9日在接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)介紹，所謂“雙告知”是企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)，工商登記窗口工作人員按照省級(jí)人民政府公布的《工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》提醒市場(chǎng)主體的法定代表人或其授權(quán)人，其擬從事的事項(xiàng)中如有需要獲得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)盡快到相應(yīng)審批部門(mén)辦理審批手續(xù)。市場(chǎng)主體的法定代表人或其授權(quán)人了解后，現(xiàn)場(chǎng)簽署《承諾書(shū)》，承諾其已經(jīng)清楚相關(guān)事項(xiàng)及審批部門(mén)，并承諾在未取得許可審批之前不開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在辦理登記注冊(cè)后，工商部門(mén)將在內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或企業(yè)信息共享平臺(tái)自動(dòng)將信息告知相關(guān)審批部門(mén)。

“雙隨機(jī)”即隨機(jī)抽查。馬夫介紹，一是檢查哪個(gè)企業(yè)，一定要通過(guò)隨機(jī)確定的方式，主要是通過(guò)企業(yè)的注冊(cè)號(hào)和信用號(hào)搖號(hào)來(lái)確定檢查對(duì)象。目前工商部門(mén)主要開(kāi)展的是對(duì)企業(yè)公示的信息進(jìn)行抽查。二是誰(shuí)去檢查，也要隨機(jī)確定。意見(jiàn)規(guī)定，工商部門(mén)或者其他的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要建立隨機(jī)抽取的企業(yè)市場(chǎng)主體庫(kù)，還要建立部門(mén)執(zhí)法人員庫(kù)，確定了隨機(jī)檢查哪個(gè)企業(yè)之后，再確定誰(shuí)去檢查。

馬夫表示，這樣的制度安排，實(shí)際上是政府限制自己的權(quán)力不要“任性”。他表示，因?yàn)橛行┑赜蚍浅４螅ぷ魅藛T進(jìn)行隨機(jī)安排的話，成本非常高，“抽查人員隨機(jī)”在具體實(shí)踐中還要探索不同的模式。