近日，全國20多個異地晉江商會(籌備組)齊聚深圳，圍繞“凝聚鄉(xiāng)情，助推回歸”主題，為家鄉(xiāng)晉江的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級共同出謀劃策：大連晉江商會正籌劃回鄉(xiāng)設立一個國際汽車城，為家鄉(xiāng)引進生物制藥、汽車精密配件類型的企業(yè);南京晉江商會結(jié)合當?shù)?ldquo;高校多、科研技術(shù)新”的特點，通過高校黨委、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨委、商會黨支部聯(lián)盟共建，引導高校優(yōu)秀人才、優(yōu)秀科研項目落地晉江;北京晉江企業(yè)商會計劃成立一個“央企投資晉江”的小組，將央企、國企邀請到晉江考察，尋找合作機會……

當前，晉江正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重要節(jié)點，既面臨換擋增速、動力轉(zhuǎn)換帶來的轉(zhuǎn)型壓力，又擁有各級政策疊加催生的大好機遇。在面對經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)中，豐富的異地資源及僑務資源成為“海內(nèi)外500萬晉江人”助力家鄉(xiāng)發(fā)展的強勁動力。

針對這些在外鄉(xiāng)賢的資源富礦，近年來晉江大力實施“回歸工程”，持續(xù)推進產(chǎn)能回歸、稅源回歸、總部回歸、財富回歸、人氣回歸，為晉江經(jīng)濟注入強大活力，助推“二次創(chuàng)業(yè)”。

據(jù)統(tǒng)計，晉江自實施“回歸工程”以來，累計落實回歸項目54個，總投資196億元，回歸企業(yè)總部51個，營銷中心179個。

打通回歸“血脈”

晉江人素有商行天下、拼搏四海的精神。早在改革開放初期，許許多多的晉江人走出家鄉(xiāng)，秉持敢闖敢拼、愛拼敢贏的精神，闖蕩大江南北，憑超群膽略，以爭先氣魄，馳騁商界，在全國各地團結(jié)互助、艱苦創(chuàng)業(yè)，建樹良多。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內(nèi)各大中城市經(jīng)商辦企業(yè)的晉江人近30萬，創(chuàng)造產(chǎn)值超過4000億元。

近年來，晉江積極加強異地商會網(wǎng)絡組建，成立了20多家異地省級晉江商會。經(jīng)過努力開拓運營，異地商會已成為在外晉江籍人士聯(lián)系鄉(xiāng)情、親情、友情，凝聚商會會員、共謀經(jīng)濟發(fā)展的“娘家”，為晉江實施“回歸工程”提供了很好的平臺載體。

正是通過不斷強化異地商會的功能建設，晉江成功架起異地企業(yè)、異地鄉(xiāng)親與家鄉(xiāng)聯(lián)系溝通的橋梁，使之成為在外鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)聯(lián)系的橋梁和回鄉(xiāng)投資的通道。

除了加強異地商會網(wǎng)絡組建，晉江還主動搭建海外“回歸”渠道。晉江是全省乃至全國的重點僑鄉(xiāng)，分布在世界五大洲60多個國家和我國臺灣、香港、澳門地區(qū)的晉江鄉(xiāng)親有300萬人。近年來，晉江依托晉江市海外聯(lián)誼會、世界晉江同鄉(xiāng)總會、世界晉江青年聯(lián)誼會，及全市390多個旅外社團，積極引導海外鄉(xiāng)親們以實際行動關(guān)心、支持家鄉(xiāng)發(fā)展，并在澳門、菲律賓等地成立晉江商會。

打好回歸“親情牌”

晉江人為了生存，能夠四海為家，到處創(chuàng)業(yè);一旦有所收獲，又不忘落葉歸根。可以說，晉江人到外地謀生，更多的是夢想著衣錦還鄉(xiāng)。

實施“回歸工程”，首要任務是打好親情牌，要換位思考，用在外晉江人角度思考問題，考慮為什么要響應“回歸工程”回晉江投資興業(yè)，切切實實為在外晉江人考慮。

一方面，晉江積極“走出去”尋求對接，依托異地商會、海外社團舉行換屆或大型活動的契機，由晉江有關(guān)領(lǐng)導帶隊組團參加，增進交流溝通;同時，創(chuàng)新聯(lián)誼方式，以“帶家鄉(xiāng)菜、送家鄉(xiāng)戲”等，多方位多形式針對不同的工作對象，開展豐富多彩的聯(lián)誼活動，增進家鄉(xiāng)感情。

另一方面，晉江積極“請進來”挖掘商機，主動邀請異地商會、海外社團和鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)參觀考察、尋根謁祖，組織他們參觀家鄉(xiāng)的發(fā)展成就，使他們能夠經(jīng)常感受到家鄉(xiāng)溫暖。

針對與臺灣一衣帶水的獨特區(qū)位優(yōu)勢和“五緣”優(yōu)勢，晉江利用各種有效載體，鼓勵引導臺胞回鄉(xiāng)旅游觀光、投資興業(yè)，擴大對臺經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流與合作領(lǐng)域，促進晉臺經(jīng)貿(mào)深度交流合作。

打造回歸“好環(huán)境”

要成功吸引企業(yè)回歸，光靠搏感情還不夠，歸根到底還是要以良好的投資環(huán)境來吸引企業(yè)、資本回歸，這就要求晉江真正用心創(chuàng)造良好的投資軟、硬條件，為企業(yè)回歸提供優(yōu)質(zhì)服務和有效幫助扶持，促進企業(yè)安心回歸發(fā)展。

在打造回歸硬環(huán)境上，近年來，晉江積極打造泉州出口加工區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一批有資源優(yōu)勢、規(guī)模適度、適應回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的投資載體環(huán)境。其中，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更是以“一區(qū)九園”為發(fā)展框架，將規(guī)劃面積由原來的25平方公里拓展至上百平方公里，不斷釋放土地資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間，為各地產(chǎn)能集中回歸提供了堅實的平臺;啟動濱江商務區(qū)建設，區(qū)域內(nèi)企業(yè)自建區(qū)吸引一批龍頭品牌企業(yè)和一大批中小企業(yè)總部入駐;通過產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、高標準修建公路、港口碼頭和供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設施，為“回歸工程”提供良好的硬件條件。

在構(gòu)建回歸軟環(huán)境上，晉江各有關(guān)部門主動靠前，切實加強對回歸企業(yè)的綜合服務，對回歸企業(yè)辦證審批手續(xù)能簡化的盡量簡化、費用盡量減免。晉江市領(lǐng)導還定期組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，各部門實時跟蹤進度，做到“不讓回歸企業(yè)的相關(guān)工作延誤，不讓各種差錯發(fā)生，不讓企業(yè)來辦事的同志受到冷落”，切實轉(zhuǎn)變服務理念，樹立良好的形象。

“回歸工程”實施以來，晉江先后梳理完善數(shù)十份經(jīng)濟發(fā)展政策，并通過開展“干部進企業(yè)、政策促發(fā)展”活動，深入上千家企業(yè)進行政策宣講，設立“晉江市經(jīng)濟發(fā)展鼓勵扶持政策咨詢服務窗口”等，全方位引導企業(yè)用足用好政策，確保企業(yè)“全知曉、全受益”。

為積極服務企業(yè)上市，引導上市企業(yè)返程投資，晉江還成立企業(yè)上市專業(yè)服務團，為企業(yè)解決改制上市過程中遇到的各類專業(yè)問題。

在晉江看來，實施“回歸工程”并不是簡單地以招攬資金、項目、稅收為目的，而是以回歸為契機，帶動晉江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城建更新發(fā)展、技術(shù)提升進步。

今后，晉江在實施“回歸工程”過程中，將更注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將回歸項目投資重點引向有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域。一方面，將依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)生的虹吸優(yōu)勢，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上游配套項目，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目的“回歸”招商，在推動產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向縱深延伸拓展的同時，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，將更有目的地吸引現(xiàn)代服務業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)回歸，讓晉江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟更健康更具活力。(記者黃祖祥 通訊員姚煜娟 陳福建)