“十二五”即將收官,“十三五”開篇在即。在近日召開的鯉城區(qū)“兩會”上,來自該區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的人大代表、政協(xié)委員們匯聚一堂,暢談民生民情,共商發(fā)展大計,謀求創(chuàng)新型和諧文化名城建設(shè)再上一個新臺階。
“十二五”時期,鯉城區(qū)著力實施城市功能、產(chǎn)業(yè)層次、文化引領(lǐng)力、創(chuàng)新能力“四大提升戰(zhàn)略”,有效應(yīng)對宏觀環(huán)境的急劇變化,積極破解“零地增長”和高基數(shù)高增長之困,GDP、公共財政預(yù)算收入年均增幅預(yù)計分別達到9.8%、11.7%。
“十三五”期間,鯉城區(qū)將全力提振精氣神、匯聚正能量,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),創(chuàng)新實干,砥礪前行,努力打造城市、經(jīng)濟、文化升級版,實現(xiàn)城市更加優(yōu)美、經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福,確保到2020年GDP突破380億元、年均增長8.5%左右,在更高的水平上全面建成小康社會。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 乘風破浪前行
在即將過去的2015年里,鯉城區(qū)克服嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢帶來的不利影響,主動適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),組織開展“三比一看”、“促進項目落地,幫扶企業(yè)發(fā)展”等活動,全力推進“兩個升級版、一個核心區(qū)、兩個先行示范區(qū)”(經(jīng)濟升級版、城市升級版,東亞文化之都核心區(qū),海絲先行示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū))建設(shè),經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作在原有基礎(chǔ)上取得新進步。
今年以來,鯉城區(qū)58個在建重點項目完成投資54.5億元,完成年度計劃的101.1%,增長26.4%。針對年初工業(yè)經(jīng)濟大幅下滑的問題,該區(qū)把企業(yè)、項目分類排隊,對癥下藥,實施多項惠企政策,出臺推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持企業(yè)全方位創(chuàng)新等穩(wěn)企助企措施。該區(qū)全年財政預(yù)算支出各項扶持企業(yè)資金1億元、增長17.6%,幫扶企業(yè)解決用工、融資等問題200多項,推薦203家小微企業(yè)納入“萬家企業(yè)成長工程”。
當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),鯉城區(qū)在堅持穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上,著力做好調(diào)結(jié)構(gòu)文章,以技術(shù)領(lǐng)先搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,力促產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。為加快壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體,鯉城區(qū)積極落實“泉州制造2025”實施意見,推動工業(yè)向高新化智能化轉(zhuǎn)型。著力發(fā)展高新電子信息產(chǎn)業(yè),集中力量培育壯大鉑陽精工、火炬電子等龍頭企業(yè),預(yù)計2015年實現(xiàn)規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元,增長11%。深入實施“兩化”融合戰(zhàn)略,引導(dǎo)紡織鞋服、機械汽配等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快提升數(shù)字化、智能化水平,全區(qū)有2家企業(yè)入圍工信部兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)名單,1家被確定為首批省級智能制造試點示范企業(yè),9家企業(yè)11個項目列入全市“數(shù)控一代”示范項目。該區(qū)今年新增高新技術(shù)企業(yè)13家,總數(shù)達45家、數(shù)量排名全市第2,高新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重近50%。三產(chǎn)加快向新型化優(yōu)質(zhì)化拓展。目前,鯉城區(qū)三產(chǎn)創(chuàng)稅占一般公共財政預(yù)算總收入比重達55.4%,比去年提高1.7個百分點,三產(chǎn)貢獻率持續(xù)凸顯。金融業(yè)全年實現(xiàn)增加值32.31億元、增長12%,創(chuàng)稅突破1個億、增長19%。全區(qū)限上電商企業(yè)達11家、比去年增加6家,實現(xiàn)銷售額15.17億元、增長48.9%;大學生電商創(chuàng)業(yè)孵化基地被認定為“全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”,已入駐企業(yè)58家。
在剛剛落下帷幕的第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)暨第二屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)上,鯉城區(qū)成功舉辦了50多場文化展覽展示展演活動,在龍頭山片區(qū)、源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及新門文旅街區(qū)三大區(qū)域展開。亞洲藝術(shù)節(jié)的“鯉城時間”展現(xiàn)的是鯉城文化復(fù)興的縮影。鯉城以文興城,加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),實施新海絲文化空間、東亞之窗等20多個文化產(chǎn)業(yè)項目,建成省、市文化產(chǎn)業(yè)示范基地11個。
錚錚歲月 喜迎豐收之季
“2015年也是‘十二五’規(guī)劃收官之年,五年來鯉城區(qū)經(jīng)濟實力和社會事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階,預(yù)計到2015年底(“十二五”末),實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值255.52億元,年均增長9.8%,每平方公里創(chuàng)造GDP6.9億元,土地經(jīng)濟密度位居全市首位。”鯉城區(qū)委書記蘇慶賜在區(qū)政協(xié)八屆五次會議開幕式上滿懷豪情地說道。
過去的五年,是綜合實力勇攀新高的五年。鯉城區(qū)堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,全力“保穩(wěn)、求進、攻堅”,推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。今年該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到2010年的1.7倍,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元;一般公共財政預(yù)算總收入達到2010年的1.5倍,年均增長8.9%。
過去的五年,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效的五年。該區(qū)堅持發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升,不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;M程。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提高,實施重點工業(yè)項目34個,形成一批核心競爭力較強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。上市企業(yè)7家,新認定及復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)45家、新增省級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)35家,新增中國馳名商標4個、省著名商標195個;現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)23家。以電子信息為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長11.3%,以電子商務(wù)、文化旅游、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、金融服務(wù)、科技服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,累計投入136.8億元實施42個重點服務(wù)業(yè)項目,服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.5個百分點。
過去的五年,是城市面貌變化顯著的五年。該區(qū)積極融入泉州市“980”環(huán)灣區(qū)域建設(shè),大力推進城市更新升級,先后啟動推進南俊巷北拓、百腦匯、龍頭山等一批古城保護開發(fā)項目,完成溫陵商貿(mào)中心、源和蜜餞廠等改造項目,滾動推進濱江片區(qū)、筍江片區(qū)、站前大道“一縱一橫”片區(qū)等新區(qū)重大項目開發(fā),完成站前大道(鯉城段)、池峰路七支路等一批路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè),建成區(qū)第三實驗小學、區(qū)文體活動中心等一批教育文體項目。
過去的五年,是民生事業(yè)再創(chuàng)佳績的五年。五年來,鯉城區(qū)始終堅持以民為本、民生優(yōu)先,投入資金4億元,辦成115件為民辦實事項目。居民人均可支配收入凈增10320元,年均增長9.2%。在全市中心城區(qū)率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。社區(qū)建設(shè)水平不斷提高,經(jīng)費保障體系逐步完善,社區(qū)運轉(zhuǎn)更加規(guī)范。推動建成中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院、江南老年頤樂園等民生項目,教育、衛(wèi)生、文體等各項社會事業(yè)持續(xù)走在省、市前列,榮獲全國文明城市、國家級生態(tài)區(qū)、國家衛(wèi)生城市、全國科技進步考核先進區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣(區(qū))、全國法治區(qū)創(chuàng)建工作先進單位等諸多榮譽,奪得省級文明城區(qū)四連冠、雙擁模范城區(qū)六連冠和省教育工作先進區(qū)等稱號。
重任在肩 昂首建功立業(yè)
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革、推動鯉城區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年。鯉城區(qū)長黃陽春在區(qū)八屆人大五次會議上提出了新一年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,工業(yè)增加值增長7%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%;一般公共財政預(yù)算總收入增長4%,一般公共預(yù)算收入增長2%;全社會固定資產(chǎn)投資增長9%;出口商品總值(海關(guān)口徑)增長6%,實際利用外資(驗資口徑)增長6%;社會消費品零售總額增長11.5%;居民人均可支配收入完成市里下達的目標任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以下;完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
“突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提效益、突出技術(shù)創(chuàng)新?lián)Q空間、突出模式創(chuàng)新拓市場”,鯉城今后將圍繞這三個方向?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動,不斷突破“零地增長”和“高基數(shù)增長”之困。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,該區(qū)將重點實施總投資13.89億元的13個產(chǎn)業(yè)項目,著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力擴大優(yōu)勢產(chǎn)能,提高電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進。
實施智能制造創(chuàng)新工程,積極推進“泉州制造2025”和“數(shù)控一代”創(chuàng)新示范,大力培育一批可復(fù)制、可推廣的“數(shù)控一代”示范產(chǎn)品,重點抓好梅洋塑膠等10家示范點(生產(chǎn)線)建設(shè),實施智能制造項目6個,爭取10家企業(yè)列入省級兩化融合試點。
發(fā)展“私人定制”生產(chǎn)模式,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”鯉城制造品牌,發(fā)展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送等新興配送模式,鼓勵電子商務(wù)企業(yè)走出去建立海外營銷渠道,提升電商企業(yè)跨境經(jīng)營能力。
關(guān)注社會民生福祉是一條沒有終點的路。在新的起點上,鯉城區(qū)將以更高的要求、更大的投入持續(xù)推動社會發(fā)展跨入新階段,人民生活再上新水平。
在城市保護開發(fā)上,鯉城區(qū)將持續(xù)加大古城保護更新力度,推動老城區(qū)漸進式更新,打造集商業(yè)、文化、旅游、居住為一體的城市綜合體,帶動老城區(qū)繁榮復(fù)興。隔江對岸的濱江新區(qū),將通過滾動推進站前大道鯉城段片區(qū)一期、濱江金塔段北片區(qū)、興賢路北側(cè)、華星華塑等江南新區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè),打造高端時尚、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)新型城區(qū)。
在文化惠民工程上,鯉城區(qū)加快“聚寶城南·泉州閩南文化生態(tài)園”項目建設(shè),推進首期非遺中心展館及街區(qū)美化提升工程;加快泉州新門旅游文化休閑街區(qū)建設(shè),突出海絲文化和閩南文化主題,打造泉州城市文化會客廳。加快源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園三期、“東亞之窗”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海濱動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文創(chuàng)園區(qū)建設(shè),做大做強新型文化業(yè)態(tài)。
在生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建上,該區(qū)鼓勵企業(yè)更新技術(shù)工藝,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),支持綜合能耗5000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能改造,持續(xù)開展“四城同創(chuàng)”(全國文明城市、全國生態(tài)區(qū)、全國衛(wèi)生城市、美麗城區(qū)),鞏固國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果,加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。深化“美麗社區(qū)”和宜居環(huán)境建設(shè),持續(xù)推進“三邊三節(jié)點”規(guī)劃建設(shè)和“四綠”工程,提升人居環(huán)境品質(zhì)。
在民生項目落實上,該區(qū)將積極實施幸福鯉城建設(shè)行動,計劃開展總投資23.32億元的涵蓋社會保障、教育事業(yè)、醫(yī)療健康、安定穩(wěn)定等方面的17個民生及社會事業(yè)項目,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。同時,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,加強自身建設(shè)、忠誠履職,為百姓們提供一個法治、創(chuàng)新、廉潔的服務(wù)型政府。
欣喜成績來之不易,加快發(fā)展重任在肩。時不我待,新常態(tài)下,鯉城區(qū)將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快打造經(jīng)濟、城市、文化升級版,努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。
(黃欣怡/文 鯉宣供圖)
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