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福建從造福工程到精準扶貧:擺脫貧困 共享發(fā)展

http://www.yuuicn.com【泉州經(jīng)濟網(wǎng)】2016-05-25

省委書記尤權強調(diào),全省各級黨委、政府要把工作重點更多地放在加強薄弱環(huán)節(jié)上,放在解決發(fā)展的“短板”問題上,切實把支持23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務抓實抓好。

省長于偉國指出,脫貧攻堅要在精準施策上出實招、在精準發(fā)力上下實功、在精準落地上見實效。

非常之目標,當有超常規(guī)之舉。我省立足“創(chuàng)新”二字,加強減貧的頂層設計,形成了政策支撐體系。今年省里出臺措施,提高造福工程集中安置區(qū)的補助標準,降低安置區(qū)建設門檻。

山海協(xié)作,聯(lián)動發(fā)展。省里確定23個沿海發(fā)達縣(市、區(qū))與23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣開展結對幫扶,基本實現(xiàn)“一縣一園區(qū)”,首創(chuàng)重點縣服務協(xié)調(diào)制度,省領導“掛帥”,進行會診式服務,重點解決扶貧開發(fā)中的難點問題和實際困難。

建立精準扶貧資金籌集機制,從2016年起到2020年,每年按全省上年地方一般公共預算收入的2‰籌集資金,拿出真金白銀專項用于精準扶貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧,挖掘內(nèi)生動力。省里每年安排3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點支持貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),確保每個貧困戶都有1個以上增收脫貧項目。

金融活水,引進貧瘠之地。2016年,省委省政府首次將扶貧小額貸款作為為民辦實事項目,在現(xiàn)有千戶以上貧困人口的60個縣(市、區(qū))全面建立扶貧小額信貸風險擔保金,為扶貧開發(fā)對象發(fā)展生產(chǎn)提供5萬元以下、3年以內(nèi)的無抵押擔保貸款,每年安排1億元貼息資金。

高位嫁接,強化核心作用。實施“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”的工作機制。10多年來,省市縣1.6萬名優(yōu)秀年輕干部到1.1萬多個貧困村擔任第一書記,全省2200個貧困村全覆蓋,扶持項目10萬多個。

考核評價,指向脫貧成效。創(chuàng)新扶貧考評體系,由側重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉變。省里建立了年度脫貧攻堅報告和督查制度,用好督查“威力棒”和考核“指揮棒”。

……

創(chuàng)新還體現(xiàn)在開發(fā)模式上,從“輸血式”的生活救濟型扶貧向提升貧困地區(qū)內(nèi)生動力的“造血式”開發(fā)型扶貧,實行“一戶一培訓,一戶一就業(yè)”,每年培訓10萬貧困人次。

創(chuàng)新還體現(xiàn)在路徑選擇上,由大水漫灌向精準滴灌轉變,立足“扶持誰”“誰來扶”“扶什么”上做文章。龍巖市“九措到戶”、三明市“348”、寧德市“664”精準扶貧工作機制、屏南縣小額信貸扶貧到戶等可學可用的好經(jīng)驗好做法,提高了扶貧開發(fā)的針對性、精準性和實效性。我省今年還在明溪縣、平和縣試點創(chuàng)新財政扶貧資金的使用模式,形成多渠道進水、一個龍頭出水的項目資金整合機制,讓不同渠道的資金“擰成一股繩”。

圍繞精準扶貧戰(zhàn)略,福建扶貧實踐最大程度釋放政策紅利,拓寬路徑,豐富內(nèi)涵,擴大扶貧治理成效。

來 源:東南網(wǎng) 責任編輯:張金環(huán)
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