【政策動(dòng)態(tài)】80個(gè)試點(diǎn)城市 泉州位列其中
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等10部門(mén)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》),明確以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí),推行群眾辦事相關(guān)證件、證照、證明等電子化,形成居民個(gè)人電子證照目錄,建設(shè)電子證照庫(kù),建立跨區(qū)域電子證照互認(rèn)共享機(jī)制。在群眾辦事過(guò)程中,通過(guò)公民身份號(hào)碼,直接查詢(xún)所需的電子證照和相關(guān)信息,作為群眾辦事的依據(jù),避免重復(fù)提交。建成電子證照庫(kù),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng),避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件等。
方案將于今年在全國(guó)80個(gè)城市率先試點(diǎn),泉州位列其中。試點(diǎn)城市將于今年建成“一號(hào)一窗一網(wǎng)”,即認(rèn)定居民身份證這一號(hào),整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),讓群從在一個(gè)網(wǎng)上進(jìn)行認(rèn)證。
“具體來(lái)說(shuō),就是要在服務(wù)群眾過(guò)程中,厘清政府和群眾的分工界面。該政府管的,政府要做到位,需要群眾做的,流程手續(xù)要盡量簡(jiǎn)化。”此前,國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō),“例如提交證明材料的環(huán)節(jié),通過(guò)各類(lèi)電子證照‘一號(hào)’關(guān)聯(lián),最終實(shí)現(xiàn)以公民身份證號(hào)碼作為政府辦事的唯一標(biāo)識(shí),避免讓群眾提交大量的證明材料,充分釋放政府部門(mén)沉淀信息的潛在價(jià)值,變‘群眾跑腿’為‘信息跑路’”。
15日,國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部也出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)提出:各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要對(duì)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)進(jìn)行全面清理,凡沒(méi)有法律法規(guī)或規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)原則上予以取消。
【專(zhuān)家建議】辦事“一號(hào)”通用 還需法規(guī)配套完善
“‘一號(hào)’通用的政策做法是大勢(shì)所趨。”華僑大學(xué)通識(shí)教育學(xué)院副教授肖北嬰認(rèn)為,現(xiàn)今都在要求簡(jiǎn)政放權(quán),這就需要一個(gè)典型的示范。但目前,國(guó)家不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不一,要實(shí)現(xiàn)信息化推廣,信息聯(lián)網(wǎng)全覆蓋還需要一個(gè)過(guò)程。而原有的社會(huì)管理方式的改變也不是一蹴而就的。
“要以此解決國(guó)內(nèi)目前的實(shí)際辦證難問(wèn)題,是需要一個(gè)過(guò)程的。”肖教授認(rèn)為,這次先選取80個(gè)城市作為政策試點(diǎn)的做法是可行的,因?yàn)榭瓷先ズ?jiǎn)單說(shuō)讓身份證成為民眾辦事的唯一標(biāo)識(shí),但這需要各個(gè)部門(mén)的配合,需要將各部門(mén)工作狀態(tài)協(xié)調(diào)一致,要讓大家逐步形成一個(gè)共識(shí)。同時(shí),通過(guò)試點(diǎn)城市也可以發(fā)現(xiàn)政策推廣中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,要如何去解決。
在信息化技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀下,簡(jiǎn)化辦證程序是一個(gè)方向,而要讓政策能長(zhǎng)遠(yuǎn)有效施行,有辦法也要有監(jiān)管,肖北嬰認(rèn)為還需要政策法規(guī)的配套和完善,給大家定一個(gè)規(guī)則,以此能夠維持一個(gè)正常的社會(huì)秩序。
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