如何延遲退休?哪個(gè)群體先開始?是否影響青年就業(yè)?會(huì)不會(huì)降低養(yǎng)老金待遇?人社部22日在二季度新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了有關(guān)延遲退休的四大熱點(diǎn)問題：每年只延遲幾個(gè)月;退休年齡相對(duì)偏低的群體先開始;延遲退休對(duì)就業(yè)影響有限;延遲退休并不會(huì)減少個(gè)人養(yǎng)老金的待遇。此外，人社部還透露社保降費(fèi)、最低工資調(diào)整的進(jìn)展情況。

如何延遲退休?

——每年只延遲幾個(gè)月

“2015年底，中國(guó)60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到16.1%，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且老齡化程度還在持續(xù)加劇。”人社部新聞發(fā)言人李忠表示，在這種大背景下，怎么樣有效地利用人力資源，怎么樣來保證社會(huì)保障制度更加公平更可持續(xù)地向前推進(jìn)，正是基于這樣的考慮，研究提出漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

那么，未來將如何進(jìn)行延遲退休?李忠透露，小步慢提，逐步到位。堅(jiān)持每年只延遲幾個(gè)月，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。

誰先開始延退?

——退休年齡相對(duì)偏低的群體

由于現(xiàn)行退休年齡并不統(tǒng)一，延遲退休面臨著誰先誰后的問題。李忠指出，要區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施。不是對(duì)所有社會(huì)群體同時(shí)實(shí)行延遲退休，會(huì)選擇現(xiàn)在退休年齡相對(duì)偏低的群體，從這部分群體開始逐步實(shí)施。

按照目前的規(guī)定，法定退休年齡是男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，女干部年滿55周歲。對(duì)于從事井下、高溫等繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的職工，規(guī)定退休年齡是男職工年滿55周歲，女職工年滿45周歲。

在外界看來，這意味著，退休年齡相對(duì)偏低的女職工、女干部可能將首先開始實(shí)行延遲退休。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南此前對(duì)中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者表示，從女干部起步，女干部肯定沒意見，身體也能承受得起，社會(huì)上也不反對(duì)，應(yīng)該說這是最好的選擇，更能夠取得共識(shí)，遭到的阻力也最小。

是否影響青年就業(yè)?

——對(duì)就業(yè)影響是有限

對(duì)于延遲退休，不少人擔(dān)心，在經(jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)壓力增大的背景下，延遲退休會(huì)影響年輕人就業(yè)。對(duì)此，李忠表示，人社部用大量數(shù)據(jù)進(jìn)行過多方面深入分析和研究論證，結(jié)論是延遲退休年齡對(duì)就業(yè)影響是有限的。

李忠說，2011年以后勞動(dòng)年齡人口逐步下降，特別是到2030年以后，勞動(dòng)年齡人口會(huì)出現(xiàn)大幅下降的過程，平均以每年760萬人的速度減少。從勞動(dòng)年齡人口趨勢(shì)可以看出，到時(shí)候不是找不到工作， 而是有很多崗位需要去干。

此外，李忠還稱，從就業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，將來延遲退休應(yīng)該說有一部分崗位是會(huì)影響到年輕人，但是這種影響也是非常有限的。很多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)的崗位是將來退休崗位里的多數(shù)。而現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)在不斷崛起，將來年輕人更愿意去的崗位是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)。延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)量加減關(guān)系。

會(huì)否降低養(yǎng)老金待遇?

——養(yǎng)老金待遇不會(huì)減少

對(duì)于延遲退休是否影響?zhàn)B老待遇的問題，李忠表示，延遲退休并不會(huì)減少個(gè)人養(yǎng)老金的待遇。養(yǎng)老金的待遇無非是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，總的計(jì)發(fā)辦法是長(zhǎng)繳長(zhǎng)得、多繳多得。

李忠說，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的確定有兩個(gè)主要因素：一是繳費(fèi)的基數(shù);二是繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短。從繳費(fèi)基數(shù)來說，延遲退休后，工資上漲的概率大。從繳費(fèi)時(shí)間來說，延遲退休后繳費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的。

從個(gè)人賬戶養(yǎng)老金來說，李忠說，主要影響因素就是個(gè)人繳存額的多少、月除數(shù)(個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù))是多少。養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)文件規(guī)定，50歲退休的月除數(shù)是190，55歲退休的月除數(shù)是175，60歲退休的月除數(shù)是139。月除數(shù)是隨著年齡的增長(zhǎng)變小的，越推遲退休，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)額就越會(huì)增加。總體來看，延遲退休年齡對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不會(huì)有大的影響。

社保降費(fèi)進(jìn)展如何?

——17省份降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率

除了延遲退休，人社部還透露社保降費(fèi)、最低工資調(diào)整的進(jìn)展情況。李忠透露，在養(yǎng)老保險(xiǎn)降低費(fèi)率方面，有21個(gè)省市符合條件，目前有17個(gè)省已經(jīng)出臺(tái)了方案。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，已有22個(gè)省份出臺(tái)實(shí)施辦法。

“這次降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率效果應(yīng)該說還是非常明顯。據(jù)我們測(cè)算，僅降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率就能夠降低企業(yè)成本約380億，失業(yè)保險(xiǎn)部分能夠降低企業(yè)成本約300億。”李忠說。

此外，李忠還透露，截至6月底，全國(guó)共有6個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)整時(shí)間間隔為18.7個(gè)月，平均調(diào)增幅度為11.1%。全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的19元。9個(gè)地區(qū)發(fā)布了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線在8.5%左右。(完)