據交通部網站消息，交通運輸部今日發(fā)布關于貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》的通知。《通知》要求，各地交通運輸部門要組織力量深入企業(yè)和駕駛員一線，動員出租汽車企業(yè)認清行業(yè)發(fā)展形勢、主動改革、加快轉型升級步伐;暢通利益訴求渠道，引導利益各方依法依規(guī)表達訴求，要成立專門工作機構，每天收集分析輿情動態(tài)，切實防止釀成群體性事件。對非法營運活動，要依法依規(guī)予以查處;對違反法律法規(guī)、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益的行為，要依法依規(guī)及時處置?！锻ㄖ啡娜缦拢?/p>

交通運輸部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)：

2016年7月26日，國務院辦公廳印發(fā)了《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號，以下簡稱《指導意見》)。7月27日，交通運輸部會同工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦共7個部門聯(lián)合發(fā)布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部令2016年第60號，以下簡稱《管理辦法》)，將于2016年11月1日起正式實施。現(xiàn)就做好《指導意見》和《管理辦法》的貫徹落實工作通知如下：

一、充分認識文件出臺的重大意義

出租汽車行業(yè)改革與發(fā)展事關人民群眾出行，事關社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務院高度重視出租汽車行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作?！吨笇б庖姟泛汀豆芾磙k法》兩份文件制定過程中，充分征求和廣泛吸收了各級人民政府、各相關部門、專家學者、行業(yè)協(xié)會、出租汽車企業(yè)、網約車企業(yè)及從業(yè)人員、消費者等社會各方面的意見和建議，凝聚了各方共識。兩份文件堅持“乘客為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、屬地管理”的原則，突出了供給側結構性改革，明確了出租汽車在城市綜合交通運輸體系中的定位，充分考慮了傳統(tǒng)行業(yè)長期積累的復雜歷史矛盾和互聯(lián)網新業(yè)態(tài)帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，注重中央頂層設計與地方實際的統(tǒng)分結合，是當前穩(wěn)慎推進出租汽車行業(yè)體制改革和新業(yè)態(tài)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)實選擇，對于指導地方推進出租汽車行業(yè)改革、改進提升運輸服務水平、依法規(guī)范發(fā)展網絡預約出租汽車、促進出租汽車行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

各地交通運輸主管部門要充分認識當前深化出租汽車行業(yè)改革和規(guī)范網約車發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，提高思想認識，增強責任感和使命感，深刻領會兩份文件的核心內涵，準確把握改革精神，抓住改革機遇，積極穩(wěn)慎推進改革，更好地滿足人民群眾的多樣化出行需求。

二、迅速貫徹落實文件精神

一是做好宣貫培訓。交通運輸部將于近期召集各省(區(qū)、市)交通運輸部門以及省會城市、計劃單列市和部分改革任務較重的城市交通運輸部門有關同志，全面解讀《指導意見》《管理辦法》和配套制度，對關鍵問題進行重點講解。在此基礎上，各省(區(qū)、市)交通運輸部門要結合本地實際，盡快研究制定宣貫方案和培訓計劃，廣泛開展分級宣貫培訓工作，對所轄市(區(qū)、縣)交通運輸部門進行宣貫培訓，確保各地全面、準確、深刻理解兩份文件。

二是制定實施方案。城市人民政府是出租汽車管理責任主體，兩份文件在深化出租汽車行業(yè)改革和規(guī)范網約車發(fā)展方面，賦予了地方充分的自主權和政策空間。各城市交通運輸部門要在城市人民政府的領導下，以兩份文件為依據，結合地方實際，制定具體實施方案，明確改革重點，細化政策措施。既要適應“互聯(lián)網+”發(fā)展形勢，勇于改革創(chuàng)新，也要考慮各地行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥、依法推進，妥善處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系;既要回應人民群眾個性化出行的普遍關切，也要兼顧出租汽車行業(yè)經營者和從業(yè)人員的合理利益，統(tǒng)籌各方訴求，確保改革政策取得最大公約數、措施可行、操作性強。對經營權改革、網約車規(guī)范管理落地政策的推出及過渡方案等重大決策，要開展社會穩(wěn)定風險評估，完善應急預案，保證各項改革工作穩(wěn)妥順利推進。各城市要切實承擔主體責任，守土有責，在本通知下發(fā)之日起3個月內，完成實施細則的制定工作。