突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓汽車(chē)市場(chǎng)壓力陡增。近日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，2月國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為28.5萬(wàn)輛和31萬(wàn)輛，環(huán)比下降均為83.9%，同比分別下降79.8%和79.1%。

資料圖 圖片來(lái)自CNSPHOTO

不過(guò)，從積極方面來(lái)看，從中央到地方已陸續(xù)發(fā)出了“救市”措施。近日，國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，提出大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給、持續(xù)提升居民消費(fèi)能力的一系列政策措施，以對(duì)沖新冠肺炎疫情影響，并明確“促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額”。在此之前，廣州、湖南等多地也已出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策。

車(chē)市開(kāi)啟“速凍”模式

突如其來(lái)的疫情對(duì)正處于下行期的汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)更大的沖擊。多方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)二月份銷(xiāo)量呈現(xiàn)“斷崖式”下跌。中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年2月前兩周，汽車(chē)市場(chǎng)零售同比下滑達(dá)92%，創(chuàng)歷史最高跌幅;中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，根據(jù)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)2020年的銷(xiāo)量預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)降幅為16.5%。

從車(chē)企2月的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)來(lái)看，銷(xiāo)量較為慘淡。來(lái)自乘聯(lián)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，部分銷(xiāo)量排名曾經(jīng)靠前的車(chē)企，于今年2月的銷(xiāo)量跌幅都超過(guò)70%。如上汽通用、吉利汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)、長(zhǎng)城汽車(chē)今年2月銷(xiāo)量較去年同期分別下滑了83.5%、76.4%、78.2%、89.9%。

“汽車(chē)市場(chǎng)受疫情影響很大”，汽車(chē)行業(yè)分析師張翔在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，現(xiàn)在受大部分企業(yè)延遲復(fù)工，加上零部件短缺供應(yīng)、經(jīng)銷(xiāo)商線(xiàn)下銷(xiāo)售受限等因素影響，市場(chǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然部分車(chē)企嘗試新零售的方式營(yíng)銷(xiāo)，不過(guò)想要實(shí)現(xiàn)曾經(jīng)的高銷(xiāo)量還是有很大困難。因此，出臺(tái)相關(guān)汽車(chē)救市措施刻不容緩。

一位不愿具名的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)記者表示，“相對(duì)來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商的沖擊會(huì)更大，流通端的抗打擊能力要弱得多”。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌表示，目前，汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為恢復(fù)較為遲緩，短期內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售還將受到一定影響。但我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)具有很大的發(fā)展空間和潛力，汽車(chē)消費(fèi)需求依然旺盛。疫情對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響是階段性的，隨著疫情得到控制，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)，后期汽車(chē)的補(bǔ)償性消費(fèi)需求將顯著增加。

政策及時(shí)且必要

面對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的壓力，從中央到地方一系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策開(kāi)始密集出臺(tái)和落地。

3月13日，國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》。在“鼓勵(lì)使用綠色智能產(chǎn)品”一項(xiàng)中，提出要促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額。

3月3日，廣州發(fā)布了《廣州市堅(jiān)決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》，提出針對(duì)新能源汽車(chē)、二手車(chē)置換國(guó)六新車(chē)等給予最高1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼;3月4日，湖南省鼓勵(lì)各地對(duì)無(wú)車(chē)家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車(chē)給予支持;2月初，廣東省佛山市發(fā)布了《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施試行的通知》，購(gòu)買(mǎi)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型的消費(fèi)者可獲得補(bǔ)貼2000元-5000元不等。

中國(guó)商報(bào)記者了解到，為鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)，自去年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)已多次在政策中涉及促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的措施。去年年初，由國(guó)家發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》中提出，有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車(chē)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車(chē)管理措施等內(nèi)容以促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

2019年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》中提出，已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府，應(yīng)加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，且各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，更是明確提出實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)給予積極支持，等等。

在多項(xiàng)政策的刺激下，2019年汽車(chē)市場(chǎng)相較于2018年降幅有所收窄，但依然沒(méi)有恢復(fù)正增長(zhǎng)。

此次疫情的影響則成為加大政策力度的催化劑。據(jù)了解，2月初，中央政治局常委會(huì)會(huì)議提出，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。工信部在2月24日印發(fā)的《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。商務(wù)部也于日前表示，將會(huì)研究出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)、增加傳統(tǒng)汽車(chē)限購(gòu)指標(biāo)等措施，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

市場(chǎng)空間仍待拓展

盡管疫情期間汽車(chē)銷(xiāo)量降幅明顯，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，疫情結(jié)束后會(huì)出現(xiàn)集中購(gòu)車(chē)，帶動(dòng)部分月份銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。

根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的23家汽車(chē)集團(tuán)(年銷(xiāo)量占比超過(guò)96%)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況顯示，截至3月11日，企業(yè)復(fù)工率為90.1%，整體復(fù)產(chǎn)率超過(guò)40%，員工返崗率77%。

中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華認(rèn)為，2月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)主要受疫情因素影響，并不能代表市場(chǎng)真實(shí)需求。目前來(lái)看，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率提高，3月整體車(chē)市表現(xiàn)將優(yōu)于2月，后期車(chē)市表現(xiàn)也將越來(lái)越好。

“隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)一步推進(jìn)，以及相關(guān)政策的及時(shí)落地，不僅能拉動(dòng)一定的汽車(chē)消費(fèi)，更為關(guān)鍵的是，整車(chē)企業(yè)和零部件企業(yè)都能因此而受益，從而促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。”張翔表示，行業(yè)具有較大的政策空間，一些有關(guān)汽車(chē)的限制政策可以適當(dāng)放開(kāi)。比如，去年年初國(guó)家發(fā)改委就要求穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制范圍。在評(píng)估河北、遼寧、河南等地放開(kāi)皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)政策效果基礎(chǔ)上，也有望穩(wěn)妥有序擴(kuò)大皮卡車(chē)進(jìn)城限制范圍。再如，逐步放寬或取消限購(gòu)。根據(jù)實(shí)際情況，一刀切全面放開(kāi)限購(gòu)是不可能的，但增加投放指標(biāo)也不是不能期待。

此外，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)已進(jìn)入新階段，一二線(xiàn)城市在限購(gòu)限行及高房?jī)r(jià)等因素影響下，新增購(gòu)車(chē)比例逐年減少，未來(lái)三四五線(xiàn)城市或成新增長(zhǎng)極。同時(shí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于由政策主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，有望進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

“消費(fèi)回暖力度有多大還不好說(shuō)。”張翔認(rèn)為，當(dāng)前最為緊要的是，在做好疫情防控的同時(shí)，加快推進(jìn)包括湖北地區(qū)在內(nèi)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、積極調(diào)整政策為企業(yè)減負(fù)、保障用工、提高物流效率。