“泉州南翼國家高新區(qū)建設指揮部成立以來，我們加快推進國土空間總體規(guī)劃編制工作，梳理空間底數，算好‘四筆賬’，全力打造創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經驗’的新高地，做好‘四個統(tǒng)籌’，推進產城融合發(fā)展。”泉州南翼國家高新區(qū)建設指揮部規(guī)劃建設組組長、市資規(guī)局總規(guī)劃師蔡東說，隨著工作的深入推進，南翼高新區(qū)正在統(tǒng)籌做好兩岸融合發(fā)展、高新區(qū)擴容、閩西南協同發(fā)展區(qū)等多篇“文章”，開啟打造未來新增長極的奮斗征程。

算好“四筆賬” 優(yōu)化空間利用

“南翼高新區(qū)的空間資源很有限，如何提高資源使用效率是南翼高新區(qū)最核心的事。”蔡東說，為做好空間底數梳理、優(yōu)化空間利用，指揮部從“四筆賬”入手——盤點“資源賬”、落實“任務賬”、做好“策略賬”、細化“單元賬”。

盤點“資源賬”，探索城中村綜合改造、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、集體經營性建設用地入市、全域土地綜合整治、土地置換、土地收儲、宅基地改革等實施路徑，為高新區(qū)土地開發(fā)、利用保護、國土空間規(guī)劃各項目指標落地提供支撐;落實“任務賬”，近期搶占高科技賽道，遠期全力打造海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、國家級臨空臨港資源要素配置戰(zhàn)略窗口、“一帶一路”國際合作關鍵節(jié)點;做好“策略賬”，以空間統(tǒng)籌為手段，以質效并舉為目標，以資源統(tǒng)籌為路徑，以資源盤整為基礎，全力推進空間優(yōu)化利用;細化“單元賬”，梳理片區(qū)城市形象，以濱海特色景觀線串聯6處重點戰(zhàn)略融合發(fā)展平臺，形成泉廈城市形象展示面、海灣城市風情展示面，加快推動南翼高新區(qū)建設發(fā)展。

以“晉江經驗”為指引 打造發(fā)展高地

2002年，時任福建省省長的習近平總結提煉以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為核心內涵的“晉江經驗”。日前，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經驗’”寫入《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》。

“南翼高新區(qū)有著特殊區(qū)位、發(fā)展基礎和面臨的發(fā)展機遇，將努力成為創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經驗’的新高地。”蔡東說，以“正確處理好有形通道和無形通道的關系”為指引，在優(yōu)化交通有形通道的同時，積極建設“一帶一路”國際合作關鍵節(jié)點;以“正確處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關系”為指引，構建產業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌大中小企業(yè)的空間訴求;以“正確處理好發(fā)展高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的關系”為指引，不斷推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，并積極打造國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群;以“正確處理好工業(yè)化和城市化的關系”為指引，打造全面開放的國際社區(qū)，塑造濱海城市人文魅力;以“正確處理好發(fā)展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關系”為指引，將指揮部建在項目一線，全力提供新型政府公共服務。

推進“四個統(tǒng)籌” 實現要素流動

指揮部成立以來，南翼高新區(qū)積極做好“四個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌發(fā)展與安全、統(tǒng)籌區(qū)域協調發(fā)展、統(tǒng)籌遠景目標與近期行動、統(tǒng)籌相關規(guī)劃編制，協調國土空間規(guī)劃與交通、公共服務設施、產業(yè)、基礎設施等專項規(guī)劃做好無縫銜接。

交通方面，強化重要交通通道與城市道路、機場、碼頭及客貨運樞紐站場銜接，建立泉廈交通互聯互通工作聯席會議機制，共同謀劃、建設、運營好兩地綜合交通;公共服務設施方面，策劃實施公共服務配套項目41個、總投資94億元，涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人才社區(qū)等多個領域;產業(yè)方面，提出發(fā)展“2+2+1”賽道體系，并細化提出“一軸一帶三區(qū)”的產業(yè)空間設想，推動產業(yè)與城市空間有機融合;基礎設施方面，策劃實施基礎設施項目106個、總投資883億元，涵蓋道路交通、污水處理、港口建設等多個領域。

下一步，指揮部將繼續(xù)統(tǒng)籌化解各專項規(guī)劃在編制中出現的空間矛盾，形成相互協調的空間方案，為以南翼高新區(qū)為基礎構建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)提供堅實基礎。