人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。記者從日前召開的2023年泉州市創(chuàng)新大會獲悉，市人社局、市科技局、市工信局聯(lián)合發(fā)布《泉州市進一步支持專精特新和國家級高新技術(shù)企業(yè)及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域創(chuàng)新人才發(fā)展若干措施》(以下簡稱《措施》)，從5個方面9條具體措施，進一步支持泉州市創(chuàng)新人才隊伍發(fā)展。

泉州市人社局相關(guān)負責人介紹，《措施》作為“1+3+N”政策包的文件之一，旨在進一步支持泉州市專精特新企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域創(chuàng)新人才隊伍發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新人才在這些領(lǐng)域中的引領(lǐng)作用，推動泉州市人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

支持創(chuàng)新型高層次人才認定

《措施》明確，對獲得“全國創(chuàng)新爭先獎”“科技部創(chuàng)新人才推進計劃”以及各類國家、省級創(chuàng)新獎、科技進步獎、技術(shù)發(fā)明、科學技術(shù)、專利等獎項的創(chuàng)新人才，按規(guī)定認定為泉州市高層次人才，認定后在認定期內(nèi)享受住房保障、子女入學、配偶和子女就業(yè)、醫(yī)療保健等一攬子政策待遇。

其中，對引進符合相關(guān)條件的高層次人才，另給予安家補助和工作經(jīng)費支持，以及稅收獎勵、工齡計算、編制周轉(zhuǎn)使用等待遇。支持符合條件的創(chuàng)新企業(yè)申報自主認定試點單位，大力開展創(chuàng)新型高層次人才自主認定工作。

推動兩類企業(yè)高層次人才擴面

根據(jù)《措施》，泉州市推動專精特新企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)高層次人才擴面。

對取得國家級專精特新“小巨人”榮譽的企業(yè)總部(不含子公司、下屬公司)，現(xiàn)擔任董事長(總經(jīng)理)、首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官(技術(shù)研發(fā)主要負責人)且任職1年以上(含1年)，年薪達到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上的，可申報泉州市第四層次人才。

對國家級高新技術(shù)的企業(yè)總部或取得國家級單項冠軍榮譽(且復(fù)核通過)的企業(yè)總部(不含子公司、下屬公司)，近5年內(nèi)擔任董事長(總經(jīng)理)、首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官(技術(shù)研發(fā)主要負責人)且年薪達到泉州市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上的，可申報泉州市第四層次人才。

此外，泉州市還將符合條件的專精特新企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)納入高層次人才自主認定范圍，相應(yīng)賦予高層次人才自主評定權(quán)限。

探索開展工業(yè)設(shè)計專業(yè)職稱評審及評審權(quán)下放

“經(jīng)向省人社廳多次對接爭取，支持創(chuàng)新企業(yè)探索多渠道開展工業(yè)設(shè)計專業(yè)職稱評審，并有序向符合條件的縣(市、區(qū))、工業(yè)設(shè)計協(xié)會下放中級職稱評審權(quán)限。”泉州市人社局相關(guān)負責人表示。

《措施》對創(chuàng)新企業(yè)中做出重大貢獻的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新人才，積極向省人社廳推薦申報相應(yīng)專業(yè)高級職稱評審;不符合上述條件的泉州市第一、二、三層次人才，可通過“綠色通道”參加我市的中級職稱評審;支持已取得職業(yè)資格(技能等級)或其他專業(yè)職稱的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新人才，“跨類別”“跨專業(yè)”參加職稱評審，促進復(fù)合型人才發(fā)展。

支持第三方機構(gòu)推薦引進創(chuàng)新人才

泉州市支持各類駐外機構(gòu)和人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦引進創(chuàng)新人才。依托異地泉籍商會、高校校友會和人力資源服務(wù)機構(gòu)設(shè)立駐外創(chuàng)新人才引進工作站，幫助推薦引進各類創(chuàng)新人才(團隊)來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合我市鼓勵引才機構(gòu)推薦引進高層次人才(團隊)獎勵規(guī)定的予以相應(yīng)獎勵。同時，在中央商務(wù)區(qū)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，吸引獵頭公司等人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐，幫助專精特新和國家級高新技術(shù)企業(yè)引進創(chuàng)新人才。

支持專精特新和國家級高新技術(shù)企業(yè)開展柔性引才

根據(jù)《措施》，對納入泉州市柔性引才試點單位的專精特新和國家級高新技術(shù)企業(yè)在市外全資設(shè)立、非獨立核算的研發(fā)機構(gòu)、分公司等，其全職全時聘用人才可同等申報認定市高層次人才，享受相關(guān)政策待遇;以技改、技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等項目合作方式聘請高層次人才擔任項目技術(shù)總負責人，且項目總投入超過200萬元并未曾獲市財政資助的，可按實際支出人才(團隊)協(xié)議費用總額的10%給予用人單位一次性引才補助，單個項目最高不超過30萬元，單家企業(yè)每年累計補助總額不超過50萬元。

舉辦工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新人才能力提升班

《措施》鼓勵各縣(市、區(qū))與院校、知名培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、大師工作室等合作，舉辦初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升班。

對在泉州市域內(nèi)初創(chuàng)(登記注冊)3年內(nèi)，具有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的企業(yè)經(jīng)營者赴海內(nèi)外工業(yè)設(shè)計先進城市參加進修學習或交流考察，按每人最高1萬元的標準給予企業(yè)經(jīng)營者補助。

進一步加強數(shù)字專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)

《措施》鼓勵企業(yè)管理人員參加行業(yè)主管部門組織的數(shù)字技術(shù)研修班，納入繼續(xù)教育學時。同時，將智能制造、信息通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技能工種納入我市重點急需緊缺職業(yè)(工種)目錄，鼓勵企業(yè)組織職工開展數(shù)字方面技能培訓，取得證書的按證書類型等級給予每人700元—3900元補貼。

泉州市引導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校整合設(shè)置數(shù)字專業(yè)群，建設(shè)跨校數(shù)字專業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)專業(yè)群、聯(lián)盟共用實驗實訓設(shè)施設(shè)備，共享師資隊伍、專業(yè)團隊。探索設(shè)置兼職教師特聘崗位，鼓勵支持具有豐富數(shù)字復(fù)合型工作經(jīng)歷的高技能人才兼任職業(yè)院校、技工院校雙師型教師和實習實訓指導(dǎo)教師。

進一步支持創(chuàng)新企業(yè)平臺建設(shè)

《措施》明確，進一步支持專精特新、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)新企業(yè)平臺建設(shè)。鼓勵符合條件的專精特新、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)新企業(yè)平臺以項目合作、科研實踐、掛職兼職、顧問指導(dǎo)、技術(shù)入股等方式開展柔性引才，支持申報設(shè)立國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地，符合條件的創(chuàng)新人才申報中央、省、市等各級人才計劃。

其中，屬新設(shè)立博士后科研工作站的，按規(guī)定給予一次性100萬元建站資助。出站留(來)泉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士后人員可認定為我市高層次人才，享受相應(yīng)工作生活待遇。

支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

從2024年起，泉州市每兩年扶持建設(shè)一批市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中獲評市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，一次性給予30萬元補助;獲評市級創(chuàng)業(yè)大本營(創(chuàng)業(yè)孵化基地)的，按照20萬元(一類)、15萬元(二類)、10萬元(三類)三檔標準給予補助。擇優(yōu)推薦參評省級、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評審，對獲評省級示范基地的，每個給予50萬元補助;獲評國家級示范基地的，每個給予80萬元補助。