2023年，泉州市人民政府辦公室印發(fā)《泉州市第三輪創(chuàng)建“中國快遞示范城市”實施方案(2023—2025年)》，到2025年，泉州市快遞業(yè)空間布局更為合理，服務網絡更為完善，產業(yè)協(xié)同更為緊密。這標志著泉州開始新一輪“中國快遞示范城市”的創(chuàng)建。2023年為創(chuàng)建首年，泉州市以推動郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展為目標，堅持穩(wěn)增長、優(yōu)服務、強監(jiān)管、保安全、聚合力，推進全市郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展步伐蹄疾步穩(wěn)，實現(xiàn)新一輪“中國快遞示范城市”創(chuàng)建“開門紅”。

快遞業(yè)深入服務制造業(yè)發(fā)展

智能分揀機器人試點先行。圖為泉州順豐上線機器人分揀。

鞏固優(yōu)勢 協(xié)同融合

釋放新活力

泉州是民營制造業(yè)大市，具有傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達和電子商務發(fā)展迅猛的顯著優(yōu)勢。本輪示范城市創(chuàng)建中，泉州注重加強產城融合、產業(yè)聯(lián)動，推動快遞與紡織、鞋服、箱包、陶瓷、食品等優(yōu)勢產業(yè)，以及新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)深入融合、聯(lián)動發(fā)展，積極培育快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合典型項目，取得顯著成效。

一是與“智造泉州”深度融合。培育34個快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展項目，并涌現(xiàn)出部分典型，晉江獲評首批“快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展試點先行區(qū)”、泉州順豐運輸有限公司服務安踏項目獲評首批“快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合典型項目”。二是與“商貿泉州”無縫連接。適應直播帶貨以及一些新的網紅消費模式對消費的帶動作用，有力支撐以晉江石獅鞋服、南安水暖、德化陶瓷等為代表的特色縣域經濟發(fā)展，全年支撐超過2000億元的“泉州貨”賣向全國，走向全球。三是與“鄉(xiāng)村振興”同頻共振。通過規(guī)模經濟效應，加快推進農村寄遞物流體系建設，“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向通道逐漸拓寬，城鄉(xiāng)快遞服務差距逐年縮小。以安溪為例，泉州茶葉獲評2022年快遞服務現(xiàn)代農業(yè)金牌項目，并申報新一年度金牌項目。

補齊短板 強鏈補鏈

激發(fā)新動能

行業(yè)基礎設施建設等是當前泉州快遞業(yè)發(fā)展的相對薄弱點。創(chuàng)建以來，泉州正視差距、明確方向、盯緊目標，充分發(fā)揮相關部門職能作用，做好規(guī)劃政策資金銜接落實。積極引進重點快遞企業(yè)總部“入籍泉州”，京東和菜鳥與泉州市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在建重點項目建設進度較好，順豐創(chuàng)新產業(yè)園項目開園運營，是福建省順豐最大區(qū)域總部;圓通速遞福建總部基地項目預計2024年4月底完工，次月投入運營;石獅市新增中國郵政泉州智慧物流園項目、韻達福建(泉州)科技產業(yè)園項目，供地超400畝，計劃于2024年開工建設;順豐、申通分揀中心智能化建設改造列入全國物流樞紐“強鏈補鏈”項目;順豐泉州晉江國際機場配送中心擴容工程項目順利通過行業(yè)驗收;創(chuàng)新地方政府供地模式，泉州高速集團投資建設永春東農產品冷鏈物流園，中通等企業(yè)已簽訂入駐協(xié)議。

泉州堅持末端服務多元化發(fā)展方向，全市共建成村級快遞服務站點2237個，其中村級寄遞物流綜合服務站1139個。新增智能快件箱236組，箱投率7.41%。加快老舊小區(qū)智能信包箱改造，編制《泉州市老舊小區(qū)環(huán)境整治改造建設導則》，從技術角度有效引導老舊小區(qū)智能信包箱、快遞柜等郵政快遞基礎設施建設工作。持續(xù)提升末端收派服務能力，末端車輛通行更加規(guī)范有序，創(chuàng)新上線泉州市郵政快遞專用電動三輪車信息化監(jiān)管平臺，推動注冊掛牌上路，累計完成備案登記超過1000輛。

加快推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，惠安、石獅、南安、晉江等重點示范縣已完成依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心覆蓋率100%，村級站點設置率100%。持續(xù)推進“交郵合作”，發(fā)揮安溪“客貨郵融合”品牌效應，繼續(xù)深化“場站互用、路網共維、客郵聯(lián)運、郵快合作”交郵融合模式。全市共有8個縣郵政企業(yè)與地方交通運輸部門簽訂合作協(xié)議或聯(lián)合發(fā)文協(xié)同推進交郵融合，郵政服務入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站3個，開通交郵合作線路8條，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，建制村47個。

強根固本 開放共享

厚植新沃土

安全生產監(jiān)管、綠色發(fā)展、行業(yè)軟實力等快遞業(yè)高質量發(fā)展“壓艙石”，也是可持續(xù)發(fā)展的“根基”。創(chuàng)建中，泉州市將三項內容列入創(chuàng)建重點工作任務，通過完善“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，推動快遞生態(tài)環(huán)境治理，加強快遞行業(yè)精神文明建設，推進快遞員群體權益保障，加強治理聯(lián)動，加強政策資金支撐保障，為夯實行業(yè)發(fā)展基礎注入“示范創(chuàng)建力量”。

泉州創(chuàng)新開展安全生產標準化提升行動，全省郵政管理系統(tǒng)率先印發(fā)《泉州市郵政管理局關于印發(fā)泉州市郵政快遞行業(yè)安全生產標準化三級企業(yè)定級暫行規(guī)定的通知》，委托第三方專家對企業(yè)安全生產標準化建設達標工作進行定級。深入開展寄遞安全“三項制度”、消防安全、隱患排查治理、信息安全等專項整治。充分發(fā)揮寄遞安全管理工作聯(lián)席會議作用，郵政管理、公安、國安、煙草、消防等部門聯(lián)合開展“平安寄遞”專項行動，在案件線索移送、案件查處辦理、證據(jù)收集調取、技術支撐等方面加強協(xié)作，推動平安寄遞共建共治共享，不斷夯實寄遞安全基礎。

泉州市郵政管理局依據(jù)《國務院辦公廳關于完善省級以下郵政監(jiān)管體制的通知》的精神，初步健全完善縣級郵政管理責任體系，各縣(市、區(qū))明確分管郵政管理工作的縣級領導和交通運輸部門領導及對接人，進一步配齊配強人員，做好相關業(yè)務承接工作，統(tǒng)籌落實縣域郵政業(yè)發(fā)展和安全，合力保障郵政行業(yè)安全發(fā)展。

科技創(chuàng)新 優(yōu)化服務

培育新生產力

泉州加快科技創(chuàng)新應用。全市共配備37套全自動分揀流水線。順豐、郵政投入使用智慧安檢設備，是日常安檢設備效能的5倍。順豐啟用“上倉下中轉”模式，進一步提升發(fā)貨時效，增強競爭力。快遞公司與安踏、特步等品牌建立旺季服務新模式，定制旺季服務保障方案，通過大數(shù)據(jù)、云計算等新型技術，廣泛運用F2C、C2M等倉配模式，以及預售下沉+前置倉的發(fā)貨模式，做到用戶數(shù)據(jù)前置，有效提升了攬收、轉運速度，減少庫存積壓，實現(xiàn)降本增效。

泉州市郵政管理局持續(xù)開展快遞市場秩序整頓，持續(xù)開展快遞服務質量提升專項攻堅行動。針對用戶申訴、社會輿情、群眾舉報等渠道反映的突出問題，嚴厲打擊農村快遞服務違規(guī)收費等違法違規(guī)經營行為，維護良好的市場秩序。

泉州優(yōu)化快遞服務質量。多層次開展宣傳，開展泉州市“3·15國際消費者權益日”大型現(xiàn)場宣傳活動。在全市3560臺豐巢柜機及176個郵政營業(yè)網點立式電子屏對使用郵政快遞服務的群眾進行精準投放“誠信快遞，你我同行——消費者合法權益保護指南”宣傳海報。強化通報制度，按月統(tǒng)計申訴受理情況，按季度、分品牌對投訴情況進行通報，引導、督促各品牌快遞強化總部管理責任，提高消費者投訴處理的質效水平，提升服務質量。