昨日召開的泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會上，《泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”聚力打造“泉心泉意”品牌進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2024—2025年)》正式發(fā)布。

根據(jù)《行動方案》，泉州將對標國際國內一流標準，推進營商環(huán)境重點領域改革攻堅，深刻把握“晉江經驗”實踐價值，不斷豐富“泉心泉意”營商品牌內涵，通過在市場化、法治化、國際化、便利化方面落地實施166項改革創(chuàng)新舉措，形成一批可復制可推廣的經驗做法，全面提升企業(yè)群眾獲得感、幸福感。用1至2年時間打造營商環(huán)境泉州模式，推動我市優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階，保持全省標桿城市，力爭2025年進入全國先進行列。□融媒體記者林書修

破壁壘 促公平

打造更加競爭有序的市場化營商環(huán)境

《行動方案》圍繞打破準入壁壘、保障公平競爭、優(yōu)化交易服務、和諧勞動關系、強化人才支撐和金融服務等6個方面，打造更加公平高效的市場環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流，市場活力迸發(fā)。

在具體任務中，我市將探索建立行業(yè)綜合許可制度，開展市場監(jiān)管領域營業(yè)執(zhí)照和許可證件聯(lián)動注銷改革;探索建立重大政策措施公平競爭審查會審機制;開展重點產業(yè)訂單化培訓，2024年要培育10個以上“泉用工”特色勞務品牌;建立企業(yè)融資“白名單”，推動“泉州增信貸”“技術創(chuàng)新基金”做大規(guī)模，力爭制造業(yè)中長期貸款增長20%以上。

明規(guī)矩 穩(wěn)預期

最大限度減少對企業(yè)經營行為的干擾

《行動方案》圍繞知識產權保護、文明公正執(zhí)法、提升審執(zhí)質效、完善多元糾紛化解機制、構建專業(yè)破產審判體系5個方面部署相關任務，最大限度減少對企業(yè)經營行為的干擾，著力提升法治化營商環(huán)境。

據(jù)此，《行動方案》明確，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為、提升司法辦案質效;加強重點產業(yè)領域和關鍵技術環(huán)節(jié)的知識產權司法保護，支持企業(yè)開展海外知識產權應訴和主動維權;全面推行“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革;深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，推進政協(xié)委員調解培育培優(yōu)行動，進一步發(fā)揮金融糾紛一體化調處中心金融糾紛的訴源治理作用。

降成本 增效益

全力打造更加循環(huán)暢通的國際化營商環(huán)境

努力構建一流“走出去”公共服務體系，為企業(yè)“出海”保駕護航、提供便利?！缎袆臃桨浮穱@建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、降低港口物流成本、提升口岸服務質效、完善跨境電商服務體系4個方面部署相關任務。比如：支持晉江市建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū);持續(xù)推動清理規(guī)范口岸收費，落深落細推動港口集裝箱運輸發(fā)展扶持政策，降低進出泉州港口貨物社會物流成本;創(chuàng)新“散改集”海鐵聯(lián)運新模式，推進海關、港口與鐵路、航空多式聯(lián)運信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互享，加快多式聯(lián)運“一單制”應用推廣;加強共建“一帶一路”國家和地區(qū)的海外倉布局聯(lián)動，探索打造一批海外倉、泉州優(yōu)品海外展銷中心、共享工廠(園區(qū))等。

優(yōu)服務 提質量

打造更加省心省力的便利化營商環(huán)境

《行動方案》聚焦公共服務標準不統(tǒng)一、線上線下服務不協(xié)同、數(shù)據(jù)共享不充分等問題，持續(xù)提升一體化政務服務能力，健全經營場所保障體系，優(yōu)化市政公共基礎設施服務，持續(xù)提升市場主體獲得感、體驗感和滿意度。

提升一體化政務服務能力方面，突出“高效辦成一件事”改革、加快推進“無證明城市”試點。

便利獲取經營場所方面，建立健全“建、買、租”多途徑經營場所供給保障體系。推進“標準地”供應制度，優(yōu)化建設項目審批管理，全面推行“交地即交證”“交房即交證”。

優(yōu)化市政公共基礎設施服務方面，優(yōu)化水電氣網“一表申請、一網通辦、一站式服務”，同時在園區(qū)或龍頭企業(yè)試點推行水電氣網“統(tǒng)一賬單”服務。

此外，在提升辦稅繳費效率上，實行財產和行為稅及企業(yè)所得稅合并申報，優(yōu)化稅費政策精準推送機制;立足泉州“僑鄉(xiāng)”特點，設置“稅惠僑企”專欄，自動匹配政策的同時解答僑資企業(yè)個性化問題。

強改革 抓創(chuàng)新

打造更有區(qū)域影響力的“泉心泉意”營商品牌

《行動方案》突出體系化構建具有泉州特色的營商環(huán)境服務品牌、用好“政策找企”平臺、加強主題活動組織實施，不斷提升“泉心泉意”營商品牌效應，服務市場主體高質量發(fā)展。

具體而言，將圍繞體系化構建“泉心泉意”營商品牌，推出政務“泉速辦”、數(shù)字“泉服務”、融資“泉信融”、法治“泉護企”、政策“泉惠企”五大品牌服務;打造縣域營商品牌集群，并在豐澤、晉江、德化、臺商投資區(qū)率先試點打造縣域特色化營商環(huán)境;常態(tài)化開展營商主題活動，常態(tài)化開展“局長走流程”“萬名干部進萬企，一企一策促發(fā)展”“營商環(huán)境進園區(qū)”等主題活動，持續(xù)提升“泉心泉意”營商環(huán)境品牌辨識度。