記者從市住建局獲悉，《泉州市城市更新工作實施方案》近日印發(fā)。今年起，泉州市將聚焦歷史文化名城保護發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、城市地下管網(wǎng)更新改造、城市功能完善、城市污水管網(wǎng)全覆蓋建設(shè)、“城中村”安全隱患和人居環(huán)境治理、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，啟動實施一批城市更新項目，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

城市更新范圍

城市更新包括泉州市管轄范圍，面積為1.1萬平方公里，工作范圍即各縣(市、區(qū))規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)。重點聚焦環(huán)灣城區(qū)1350平方公里范圍內(nèi)的建成區(qū)，主要包括鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)(除虹山鄉(xiāng)、羅溪鎮(zhèn))、泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(清濛園區(qū))、泉州臺商投資區(qū)以及晉江市、石獅市、南安市的部分街道(鎮(zhèn))。示范項目優(yōu)先選取中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)區(qū)更新項目。

三個階段推進

方案編制階段(2024年6月底前)：重點開展規(guī)劃編制、出臺工作方案，遴選示范項目等前期工作。

示范推進階段(2024年7月至2025年12月)：重點實施一批具有示范效應(yīng)的更新項目，不斷豐富完善城市更新的機制、方法、路徑、舉措。

全面推進階段(2026年1月起)：總結(jié)示范經(jīng)驗，推廣城市更新工作模式。

四大專項行動

城市更新+古城提質(zhì)

形成歷史名城保護發(fā)展路徑

按照“一軸三片”的格局，主要采取微整治更新改造做法，分區(qū)分期推進古城173條街巷更新，堅持遺產(chǎn)保護與改善民生并重，推動歷史建筑原真保護。重點先行推動“三區(qū)三片”建設(shè)，統(tǒng)籌實施雨污管網(wǎng)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

在推動非古城功能疏解，留住原住居民，活化古城業(yè)態(tài)的同時，重點圍繞發(fā)展古城文旅產(chǎn)業(yè)、補齊旅游功能短板，推進有收益的公共服務(wù)設(shè)施、酒店民宿等經(jīng)營性項目建設(shè)，通過引入社會資本、國企投資等市場化方式實施古城保護利用。

城市更新+新城集聚

形成城市新區(qū)城中村更新路徑

重點推行“政府引導(dǎo)+國企+社會資本”合作更新模式，實現(xiàn)片區(qū)綜合開發(fā)總體資金平衡，形成一條可持續(xù)發(fā)展的城中村改造城市更新路徑。

同時，將城市設(shè)計作為城市更新的重要手段，按照拆改結(jié)合的原則實施改造。對于安全隱患房屋集中成片、存在較多違法建筑、公共基礎(chǔ)設(shè)施不足、土地利用低效、歷史文化資源少的區(qū)域，實施以拆為主的連片改造，實施重大片區(qū)比拼活動，推動全市24個重大片區(qū)全面提質(zhì)提速。持續(xù)實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造行動，選擇30個以上社區(qū)作為城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點項目。

城市更新+低效用地提升

把握政策機遇助力城市更新

各縣(市、區(qū))重點推進城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)，推進土地混合開發(fā)和空間復(fù)合利用，實施城中村更新改造。積極完善城鎮(zhèn)低效用地盤活政策，推動低效用地盤活方式從單個地塊到成片連片，改造目標從經(jīng)濟效益為主到空間、經(jīng)濟、社會、生態(tài)多元效益。實施城鎮(zhèn)低效盤活項目，鼓勵成片更新和再開發(fā)。

城市更新+歷史文化保護傳承

形成保護活化利用實施路徑

我市將做好城市更新單元歷史文化資源評估，開展不可移動文物和50年以上建筑普查工作，嚴格落實保護規(guī)劃。以“一縣一街區(qū)”為目標，對歷史文化底蘊深、閩南文化特色亮、商業(yè)氛圍濃的片區(qū)實施成片連片改造，打造洛江橋南社區(qū)、臺商洛陽古鎮(zhèn)等一批特色商業(yè)(文化)街區(qū)，培育一批省級歷史文化街區(qū)，建立保護活化利用實施機制。加強傳統(tǒng)村落保護利用，推動清源山內(nèi)自然村落、江南片區(qū)亭店、高山等保留村莊更新項目，打造國家、省級傳統(tǒng)村落保護利用示范。