“今年一季度,共促使1231起糾紛化解于訴前,同比增長(zhǎng)205.45%:萬(wàn)人成訟率同比下降14.16%……”這是泉州市泉港區(qū)人民法院關(guān)于審判執(zhí)行質(zhì)效的一組最新數(shù)據(jù)。
此前,泉州市委巡察組在十三屆市委第五輪巡察中發(fā)現(xiàn)該法院訴源治理工作存在短板,大量可以訴前化解的矛盾糾紛進(jìn)入訴訟程序,一定程度上造成司法資源浪費(fèi)。針對(duì)這一問(wèn)題,市委巡察辦向泉港區(qū)委發(fā)出巡察建議,從源頭預(yù)防、前端化解、綜合調(diào)處等方面靶向施治,助推該區(qū)建立健全訴源治理工作機(jī)制,推動(dòng)訴訟和非訴訟糾紛解決方式有機(jī)銜接,把矛盾解決在萌芽、糾紛化解在基層,推動(dòng)提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
泉州市委巡察機(jī)構(gòu)聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的普遍性傾向性問(wèn)題、涉及體制機(jī)制問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題等,統(tǒng)一向被巡察黨組織和非被巡察的相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出巡察建議,督促責(zé)任主體開(kāi)展專項(xiàng)治理。泉州市委巡察機(jī)構(gòu)注重找準(zhǔn)切入口,將巡察建議與立行立改、邊巡邊查機(jī)制有機(jī)結(jié)合。巡前,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、專項(xiàng)領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)研,形成“政策清單”“職責(zé)清單”“問(wèn)題清單”,為巡察提供靶向;巡中,聚焦民生難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),對(duì)能夠及時(shí)解決的共性和難點(diǎn)問(wèn)題,立足“早發(fā)現(xiàn)、快處置”,發(fā)出巡察建議,既直指“病灶”,又精準(zhǔn)“開(kāi)方”,督促被巡察黨組織立行立改,實(shí)現(xiàn)邊巡邊改,相關(guān)職能部門(mén)舉一反三,做到未巡先改。堅(jiān)持系統(tǒng)施治,拓寬巡察建議應(yīng)用場(chǎng)景,梳理每輪巡察發(fā)現(xiàn)的有區(qū)域性特點(diǎn)的共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題,探索“專題報(bào)告+巡察建議”方式,對(duì)照職能職責(zé)提出對(duì)策建議,推動(dòng)各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,各監(jiān)督主體聯(lián)動(dòng)督查督辦,相關(guān)職能部門(mén)查漏補(bǔ)缺、建章立制,將巡察建議落實(shí)到位,確保“建議一類、整改一批、規(guī)范一片”,實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效。
在十三屆市委第二輪巡察中,泉州市委巡察辦針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性閑置資產(chǎn)家底不清、盤(pán)活力度不夠等問(wèn)題,向市國(guó)資委黨委發(fā)出巡察建議,推動(dòng)其開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng),由此盤(pán)活半數(shù)以上閑置資產(chǎn)。
截至目前,泉州市委巡察機(jī)構(gòu)共發(fā)放巡察建議47份,推動(dòng)解決農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育等方面共性問(wèn)題65個(gè)。
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