安置房辦證如何破解

安置房辦證，關(guān)系到群眾的切身利益。面對(duì)千家萬(wàn)戶的期盼，各個(gè)安置小區(qū)辦證情況進(jìn)展如何?在安置房辦證難這一問(wèn)題上，有沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?

●進(jìn)展

這些安置小區(qū) 還需補(bǔ)辦手續(xù)

鯉城區(qū)、豐澤區(qū)涉及的數(shù)十個(gè)安置房小區(qū)的辦證情況，到底進(jìn)展如何?近日，記者分別采訪了兩區(qū)的住建部門。

豐澤區(qū)住建局介紹，目前，《泉州市中心市區(qū)安置房房屋所有權(quán)證辦理工作實(shí)施方案》中的14個(gè)項(xiàng)目中的淮口花苑北區(qū)、田庵花苑、源淮花苑、沉洲花園、海星小區(qū)、泉永安置小區(qū)、尚園小區(qū)7個(gè)項(xiàng)目已完成安置房建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)辦手續(xù)，寶秀小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明書已部分辦完，其余6個(gè)項(xiàng)目均已按照市政府工作要求進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的補(bǔ)辦。

●回應(yīng)

市人防辦： 部分項(xiàng)目未批先建

泉州市人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，安置房房產(chǎn)總證“難產(chǎn)”的一大原因就是，項(xiàng)目未批先建，工程建設(shè)之初直接越過(guò)審批部門就開(kāi)建，其中就包括人防。“人防主管部門要對(duì)民用建筑修建的防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，對(duì)防空地下工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。這些安置房在建設(shè)時(shí)，均沒(méi)有接受人防部門的審核也沒(méi)有接受質(zhì)量監(jiān)督。因此，待到建設(shè)完成就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施不到位、面積不夠等問(wèn)題。因此，人防部門是無(wú)法讓其通過(guò)相關(guān)審批的。”該負(fù)責(zé)人表示。

如今“生米已經(jīng)煮成熟飯”，如何解決這些問(wèn)題。該負(fù)責(zé)人表示，一是易地建設(shè)人防工程，二就是繳納易地建設(shè)費(fèi)用，易地建設(shè)費(fèi)用每平方米為1600元。安置房項(xiàng)目所需的人防面積根據(jù)大小不同，費(fèi)用達(dá)幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)。而整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，業(yè)主單位在建設(shè)之初未考慮進(jìn)去，因此無(wú)法繳納該筆款項(xiàng)，人防驗(yàn)收只能暫時(shí)擱置。

據(jù)了解，縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)用，必須全額上繳財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于就近易地建設(shè)人防防空工程，不得挪作他用，除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何組織和個(gè)人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室保護(hù)等級(jí)，不得批準(zhǔn)免交、減交或者緩交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)用。

近幾年，相關(guān)部門多次召開(kāi)安置房辦證的協(xié)調(diào)會(huì)。人防部門也想方設(shè)法予以解決該問(wèn)題，解決缺建面積的方案之一，就是同個(gè)建設(shè)單位，在同個(gè)行政區(qū)域，對(duì)防空地下室統(tǒng)籌建設(shè)，把缺建面積補(bǔ)足。目前已經(jīng)通過(guò)該方法解決了幾個(gè)安置小區(qū)人防面積不足的問(wèn)題，并順利通過(guò)人防驗(yàn)收。但有些小區(qū)問(wèn)題還是非常棘手，沒(méi)辦法通過(guò)驗(yàn)收。

●借鑒

晉江經(jīng)驗(yàn)： 安置協(xié)議書作為辦證依據(jù)

在安置房辦證這一難題上，晉江市有了自己的“解法”。

晉江市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，幾年前，晉江市出臺(tái)了《安置房房屋所有權(quán)證辦理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)，就此，晉江安置房辦證走上了快車道。

該規(guī)定中有3條對(duì)安置房辦證提速起到了至關(guān)重要的作用：

在辦證時(shí)，直接以《安置協(xié)議書》作為辦證依據(jù)，并以協(xié)議書上的被安置人作為房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)人予以辦證。原被拆遷房屋的舊權(quán)屬書證和《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》不再作為辦證要件。

市級(jí)(晉江市)安置房項(xiàng)目由所在區(qū)域改建辦向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付應(yīng)繳稅、費(fèi)后向市地稅局繳納，市地稅局出具不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票交給所在區(qū)域改建辦，所在區(qū)域改建辦辦證小組根據(jù)《安置協(xié)議書》安置房金額開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票給被拆遷人……

安置房辦證組成人員由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(街道)或項(xiàng)目拆遷指揮部負(fù)責(zé)抽調(diào)組成辦證小組，設(shè)立辦證收件窗口。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集被拆遷人辦證申請(qǐng)材料，辦證材料齊全后由辦證小組統(tǒng)一報(bào)送市住建局辦理。

晉江市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該《規(guī)定》執(zhí)行后，晉江安置房辦證難的問(wèn)題迎刃而解，大部分的安置房都能辦下證，比如梅嶺組團(tuán)的拆遷戶已經(jīng)辦理了1萬(wàn)多本房產(chǎn)證。